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北京：“拼”字當頭，跑出復蘇“加速度”

“看臺碗”座席點綴萬點星光，巨型罩棚包裹綠茵賽場——歷時兩年多，北京工人體育場改造復建項目足球場主體工程新近完成，一場“踏上新征程”跨年演唱會隨即上演。承載國人記憶和城市情懷的“新工體”重回公眾視野，并正以全新面貌爭當首都“新地標”。

(資料圖片)

從主體結構完工，到外立面亮相，再到商業配套完善，施工團隊鉚足干勁抓建設、爭分奪秒趕工期?！捌础弊之旑^，成為“新工體”項目的全年寫照，也是北京呈現的“跨年狀態”，引領全市經濟社會跑出復蘇“加速度”。

隨著我國疫情防控進入新階段，北京更好統籌疫情防控和經濟社會發展，拼項目投資，拼政策落地，拼營商環境，大手筆、硬措施推進復工復產、穩產達產，首都煙火氣升騰、忙碌勁兒回歸、交通指數飆漲、科創熱潮奔涌，正常生產生活秩序加速恢復，城市活力顯著提升。國內外紛紛看好北京“春來早”。

拼項目投資：重大工程“挑大梁、擔重任”

碧空如洗，山水交融。北京西六環青龍湖西岸，總投資20億元的北京大熊貓科研繁育基地近日正式開工，“國寶”大熊貓將迎來“北京家園”。

“基地正在進行土基平整和林木結構調整，計劃2024年建成后引入50只大熊貓及伴生動物。依托首都專業科研資源優勢，這里將成為全新的生物多樣性保護示范地、大熊貓國際交往平臺、特色科普與研學目的地。”房山區重大項目推進辦公室相關負責人趙興華說。

2022年下半年以來，北京狠抓集中攻堅、征地拆遷、進度落后“三張清單”，市區工作專班深入一線解決投資堵點難點，在建項目持續高強度施工。中央經濟工作會議后，全市緊緊圍繞復工復產和重大項目建設加強服務保障，北京大熊貓科研繁育基地、北京市八一實驗學校、康龍化成制劑開發及生產平臺等16個市重點工程開工落地，項目總投資約460億元。

正是以超常規舉措擴大有效投資，確保了全年經濟穩中求進穩中有進?！巴ㄟ^‘抓新開、抓續建、抓增量、抓儲備’，牢牢把重大項目握在手，有力推動了城市投資運行提質增效?！北本┦邪l展改革委主任穆鵬說，2022年以來，北京市區重大項目共585個實現開工建設，總投資超7000億元。

加快投資要穩當前，也要利長遠。北京加速布局重大高精尖產業項目，確保經濟有量的合理增長，更有質的明顯提升。

在懷柔綜合性國家科學中心北區，可以模擬極低溫、強磁場、超高壓、超快光場等極端實驗條件的國家重大科技基礎設施項目——綜合極端條件實驗裝置，全面轉入試運行狀態。

“2022年實驗站已有國內外33家研究機構和企業的48個課題、約1.4萬小時的機時申請獲批，我們正緊鑼密鼓安排今年的工作。”中科院物理所懷柔園研究部辦公室主任陳熙基說，依托實驗裝置，已完成多個關鍵部件的研發，成功研制首臺全國產化的超快掃描電子顯微鏡，填補了我國在高時空分辨掃描分析設備領域的空白。

最新數據顯示，2022年1月至11月，北京固定資產投資同比增長3.2%。其中，高技術制造業、高技術服務業投資增長26.6%、58.5%；反映生產能力擴大的設備器具購置投資額連續17個月保持兩位數以上增長。建安投資和設備器具購置投資合計占比54.4%，達到近年來最高水平。

拼政策落地：助企紓困“扶上馬、送一程”

“我們去年初籌建了2000平方米的研發平臺，由此產生了房租、人工等一系列成本，在最需要幫助的時候，數百萬元退稅款到賬，緩解了原材料采購和設備升級的壓力?！北本╆柟庵Z和藥物研究股份有限公司總經理劉宇晶一邊查看新年研發計劃，一邊對記者說。

數百萬退稅款“雪中送炭”，是北京2022年累計新增減稅降費、退稅緩稅緩費近2000億元的冰山一隅，卻在企業困難時送來了“政策包”，注入了資金“活水”。?

疫情形勢復雜多變，加大幫扶始終不變。去年以來，北京先后發布助企紓困“18條”和穩經濟“45條”，12月初又迅速出臺“新12條”，瞄準降低經營成本、加大金融支持、穩定產業鏈供應鏈、穩就業保民生等方面，幫助企業解決“急難愁盼”。

政策溫暖，浸潤人心。北京網聘咨詢有限公司就是新政策的受益者?！澳壳拔覀円丫徖U住房公積金約531.5萬元，涉及員工1243人，減輕了企業經營壓力與員工生活壓力?！惫鞠嚓P負責人侯振強說。

發布僅1個月，“新12條”已見成效。據初步統計，一次性擴崗補助金額近1500萬元，涉及畢業生近萬名。降低施工建設企業經營成本，緩繳水利工程質量保證金1099.5萬元、交通工程質量保證金6558.3萬元，惠及多個建設項目。

一邊降成本，一邊增效益。近期，很多在京實體企業都收到屬地部門提示：2022年12月中旬，《關于推動“五子”聯動對部分領域設備購置與更新改造貸款貼息的實施方案（試行）》出臺，通過貸款貼息支持社會資本擴產投資，再為實體企業發展“添把火”。

從事智能裝備研發的北京東方昊為工業裝備有限公司了解后，立即著手申報這一補貼。副總經理羅來平說，這對企業發展至關重要，公司新技術研發已經成熟亟待投產，貼息政策將節約數百萬元，幫助新產品快速進入市場。

“新能源汽車、風電等行業市場高速增長，對公司產品需求非常旺盛。2023年我們排產訂單已被搶空，現在政府主動送政策幫申報，支持我們擴產，將加快企業邁向數字化。”他堅定地說。

在政策幫扶下，企業經營加速恢復，科創信心也持續提升。從中關村、昌平、懷柔三個國家實驗室全面運行，突破一批“卡脖子”技術，到國家級高新技術企業、專精特新小巨人企業和獨角獸企業數量均居全國各城市首位……2022年1月至11月，北京每日新增科技型企業293家，超過2019年同期水平，國際科技創新中心建設邁出堅實步伐。

拼營商環境：迭代改革“聚人心、強信心”

1月3日新年開工日，小馬智行副總裁張寧坐上公司研發的無人駕駛汽車，在一個小時的行進路線中，他拍下自動轉向的方向盤，在朋友圈發出了開工首個視頻。

就在數日前，北京為部分合格企業頒發了測試通知書，來自百度與小馬智行的20臺車，獲準以“全無人駕駛”方式分批開展道路測試。從北京正式啟動全球首個網聯云控式高級別自動駕駛示范區建設，經過迭代升級，區域級車路云一體化生態系統加速形成，“智慧的路”正與“聰明的車”高效協同。

政策迅速迭代，企業充滿干勁。小馬智行正在北京加快研發、測試車輛?！氨本┎粩嘁巹澓烷_放的政策讓我們堅信，行業的未來一定會欣欣向榮?！睆垖帩M懷信心地說。

同樣在北京經開區，SMC（中國）有限公司二工廠內，組裝車間早已開足馬力生產。代表緊急生產供應的粉紅色、藍色隨行票據插滿各條產線。工作人員穿梭忙碌，在設備屏幕前認真核對著當日生產安排。

作為全球知名的氣動元件制造商，這里生產的活塞桿、缸筒、端蓋等氣動元件部件將銷往全國各地及全球83個國家。2022年SMC（中國）的營收預計仍將保持10%以上的增長。

“受益于政府部門全方位服務保障，3年來我們一天也沒有停工?！闭劦綄ξ磥硎袌龅目捶?，SMC投資管理有限公司董事、總經理馬清海躊躇滿志，“未來公司將繼續在國內擴大投資，還將在北京建立亞太地區最大的研發中心?！?/p>

法國藥企賽諾菲持續擴建北京工廠；德國醫療設備企業德爾格提出加速國產戰略推動在京研發生產；施耐德北京工廠完成新一代產品的研發，加速建設全新核心部件生產車間……在全球跨國投資低迷的背景下，在京外資企業“用腳投票”，證明北京仍是充滿吸引力的發展熱土。

數據顯示，2022年1月至11月，北京實際利用外資172.3億美元，按可比口徑同比增長14.6%，引資規模已超前一年水平?！氨本┑母叨水a業優勢、外資總部和研發中心聚集的資源優勢、開放政策集成優勢，以及國內一流的營商環境，都是吸引外資企業持續在京投資興業的關鍵因素?！敝醒胴斀洿髮W教授歐陽日輝表示。

外資企業加碼布局，組團招商主動出擊。疫情防控優化調整后，北京立即組建疫情以來首個出境招商引資團，與香港有關機構和商業協會馬不停蹄開展40多場洽談會、對接會，短短幾日就形成9個合作意向和13個投資意向。

“我們堅持用一流的營商環境、一流的法治保障、一流的專業服務繼續吸引海外企業在西城投資發展，歡迎大家來走走看看?！北本┦形鞒菂^商務局局長袁利在洽談會上說。

在超預期因素沖擊下，北京市場主體依然保持增長。去年1月至11月全市新設企業23.1萬戶，超2019年同期近三成，市場活力不斷增強。

“營商環境沒有最好，只有更好?！蹦蛮i說，近年來北京陸續發布5版營商環境改革方案。新的一年，北京將繼續對標國際先進規則，迭代升級改革舉措，始終保持首善之區營商環境的領先地位。

迭代升級的改革措施，優化了環境，增強了信心，也帶旺了城市的“煙火氣”。

元旦前后，記者走訪北京各大商圈發現，人氣加速回暖，“排長隊”的熱鬧場景正在回歸。人們在喜慶的節日氛圍里暢享休閑時光，點亮“假日經濟”。

“從12月31日中午開始，全天都在排隊，堂食接待超過千人?！边炔高炔副本┏柎髳偝堑甑觊L沙晶晶一直忙碌到半夜，細數著門店業績?！敖裉烊斓任话l了125個號，這樣的客流量讓我們心氣足足的。”

王府井步行街商業設施將提質升級，新燕莎、銀泰in88、外文書店等商業體迎來更新改造，城市副中心文旅區落位五大項目升級消費……以新投資引領新消費，以新供給創造新需求，北京正加速創新性改善商業環境，擴大消費內需。

開局決定全局，起步就要沖刺。2023年，來自北京多個區兩會上的信息釋放強烈信號：西城將以北交所為核心優化金融生態圈、東城區新開工老舊小區綜合整治項目超40個、朝陽區加快國際消費中心城市主承載區建設……一系列新舉措、新規劃層出不窮，將助力全市一季度“開門紅”，為全年工作開好局、起好步打下堅實基礎。（記者王明浩、郭宇靖、吉寧）