原標(biāo)題：政策暖風(fēng)勁吹，“三桶油”的新能源投資節(jié)奏有望再加快

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澎湃新聞獲悉，4月4日，國家能源局組織召開加快油氣勘探開發(fā)與新能源融合發(fā)展啟動(dòng)會(huì)。國家能源局黨組成員、副局長任京東主持會(huì)議并講話，中國石油副總經(jīng)理黃永章、中國石化副總經(jīng)理喻寶才、國家電網(wǎng)副總經(jīng)理陳國平、中國海油有限公司副總裁楊云出席。

啟動(dòng)會(huì)指出，有效保障國家能源安全，始終是我國能源發(fā)展的首要問題。為進(jìn)一步筑牢油氣供給安全底線，必須“開源”“節(jié)流”同步推進(jìn)，多措并舉增加油氣供給。一方面，加快進(jìn)軍“深海、深層、非常規(guī)”領(lǐng)域，持續(xù)提升老油氣田采收率，保持勘探開發(fā)力度強(qiáng)度不減。另一方面，要圍繞“油氣上游領(lǐng)域既是能源生產(chǎn)大戶，也是能源消費(fèi)大戶”想辦法出措施。油氣上游領(lǐng)域具有勘探開發(fā)與新能源融合發(fā)展的巨大潛力，通過大力實(shí)施清潔用能替代，同步增加油氣商品供應(yīng)量，是增強(qiáng)油氣供給能力、顯著降低油氣生產(chǎn)能耗和碳排放的現(xiàn)實(shí)途徑，也是對(duì)構(gòu)建“煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅(qū)動(dòng)”能源供給體系的積極探索。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，國內(nèi)油氣資源富集區(qū)同時(shí)擁有豐富風(fēng)光熱資源，油氣勘探開發(fā)又有較強(qiáng)的消納新能源需求及能力，為大規(guī)模開展新能源建設(shè)提供了較好基礎(chǔ)條件。各油氣開發(fā)企業(yè)，要會(huì)同新能源、電力企業(yè)，緊密結(jié)合油氣生產(chǎn)實(shí)際，切實(shí)把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)定不移推動(dòng)油氣增產(chǎn)增供，堅(jiān)定不移推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)油氣上游在新型能源體系中發(fā)揮更大作用。

澎湃新聞此前報(bào)道，國家能源局曾于3月22日公布《加快油氣勘探開發(fā)與新能源融合發(fā)展行動(dòng)方案（2023-2025年）》（下稱《行動(dòng)方案》）。這是國家能源主管部門首次就油氣上游企業(yè)發(fā)展新能源出臺(tái)支持文件，意味著油氣公司的低碳轉(zhuǎn)型及其在新能源領(lǐng)域的大舉布局獲政策力挺。

國內(nèi)油氣上游企業(yè)在發(fā)展新能源方面具備一定的條件和優(yōu)勢(shì)，中國石油集團(tuán)國家高端智庫研究中心專職副主任、學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長呂建中認(rèn)為，國內(nèi)油氣上游企業(yè)大多位于華北、東北、西北地區(qū)，風(fēng)光資源豐富，且礦權(quán)區(qū)內(nèi)地理空間廣闊，有利于布局風(fēng)光發(fā)電項(xiàng)目。礦權(quán)區(qū)內(nèi)的井筒、鹽穴等可助力建立“大儲(chǔ)能”系統(tǒng)，而油氣田及周邊最有低成本優(yōu)勢(shì)以建立大規(guī)模氫能管網(wǎng)系統(tǒng)，支撐新能源大規(guī)模開發(fā)利用和氫能產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。

對(duì)油氣公司而言，《行動(dòng)方案》釋放的實(shí)質(zhì)性利好看點(diǎn)頗多：

在陸上，充分利用陸上油氣田風(fēng)能和太陽能資源稟賦較好、建設(shè)條件優(yōu)越、具備持續(xù)規(guī)模化開發(fā)條件的優(yōu)勢(shì)，著力提升新能源就地消納能力。重點(diǎn)推進(jìn)大慶、長慶、勝利、塔里木、新疆、華北等油田風(fēng)電和光伏發(fā)電集中式開發(fā)，支撐油氣勘探開發(fā)清潔用能，加快實(shí)現(xiàn)燃料油氣的替代，提高油氣采收率，大幅增加油氣商品供應(yīng)量。在油氣礦區(qū)及周邊地區(qū)，積極推進(jìn)油區(qū)內(nèi)風(fēng)電和光伏發(fā)電分布式開發(fā)，重點(diǎn)推廣應(yīng)用低風(fēng)速風(fēng)電技術(shù)，合理利用荒山丘陵、沿海灘涂等資源，積極推進(jìn)風(fēng)電就地就近開發(fā)。在新疆、青海、甘肅等油氣和太陽能資源豐富的地區(qū)，建設(shè)油氣與太陽能同步開發(fā)綜合利用示范工程，充分利用太陽能聚光集熱及儲(chǔ)熱技術(shù)，實(shí)現(xiàn)油氣生產(chǎn)過程的清潔化供熱，助力低碳油氣開發(fā)。

在海上，該方案明確，考慮到海上油氣田開發(fā)和后續(xù)滾動(dòng)上產(chǎn)涉及航空、運(yùn)輸、管道建設(shè)規(guī)劃布局，周邊區(qū)域新能源建設(shè)優(yōu)先由油氣開發(fā)企業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施，逐步實(shí)現(xiàn)海上風(fēng)電與海洋油氣產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

作為政策保障，《行動(dòng)方案》要求，各級(jí)能源主管部門加大支持力度，對(duì)于作為油氣勘探開發(fā)用能清潔替代的太陽能、風(fēng)能、氫能、地?zé)岬刃履茉错?xiàng)目，優(yōu)先列入各級(jí)能源發(fā)展規(guī)劃。各電網(wǎng)企業(yè)要積極支持油氣勘探開發(fā)與新能源融合發(fā)展，加快構(gòu)建智能電網(wǎng)，推進(jìn)各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，支持新能源優(yōu)先就地就近消納。依托全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，用于油氣勘探開發(fā)的風(fēng)光發(fā)電、氫能地?zé)岬榷嗄芑パa(bǔ)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)、微電網(wǎng)等新能源設(shè)施，作為油氣開發(fā)項(xiàng)目的產(chǎn)能建設(shè)配套，整體辦理備案手續(xù)。

這也正是電網(wǎng)公司作為主角之一出席前述啟動(dòng)會(huì)的原因。

據(jù)澎湃新聞?dòng)^察，近年來，“三桶油”在新能源業(yè)務(wù)拓展上各具特色，中石油在陸上新能源開發(fā)和電動(dòng)出行領(lǐng)域頻頻出手，中石化的優(yōu)勢(shì)在于氫能和化工領(lǐng)域，中海油則主攻海上風(fēng)電。

最近發(fā)布的2022年財(cái)報(bào)顯示，油氣業(yè)務(wù)上的高盈利沒有讓“三桶油”放緩新能源業(yè)務(wù)擴(kuò)充進(jìn)度。

中國石油（601857.SH/00857.HK）稱，去年新能源業(yè)務(wù)發(fā)展全面提速，累計(jì)建成風(fēng)光發(fā)電裝機(jī)規(guī)模超過140萬千瓦，累計(jì)地?zé)峁┡娣e達(dá)到2500萬平方米，新能源開發(fā)利用能力達(dá)到800萬噸標(biāo)煤/年。2023年，在新能源業(yè)務(wù)上將全面實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)方案，持續(xù)優(yōu)化海上風(fēng)電、CCS/CCUS、氣電等發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)新能源基地建設(shè)，全力參與“沙戈荒”大基地和深遠(yuǎn)海風(fēng)電大基地項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)綠電、地?zé)帷?氫能等項(xiàng)目布局實(shí)施。

中國石化（600028.SH/00386.HK）稱，去年公司積極穩(wěn)妥布局氫能、光伏、充換電業(yè)務(wù)，投運(yùn)國內(nèi)首個(gè)百萬噸級(jí)CCUS示范項(xiàng)目，組建國內(nèi)首家碳全產(chǎn)業(yè)鏈科技公司，能源低碳轉(zhuǎn)型取得積極成效。

中國海油（600938.SH/00883.HK）在年報(bào)中稱，2022年公司重點(diǎn)推動(dòng)海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，首座離岸距離100公里以上、水深100米以上的“雙百”漂浮式風(fēng)電平臺(tái)完成浮體總裝。中國首個(gè)直接為油田生產(chǎn)設(shè)施、高滲透率直接供電的分散式風(fēng)電項(xiàng)目蓬萊分散式風(fēng)電項(xiàng)目正式啟動(dòng)。中國海油首個(gè)大型海上風(fēng)電示范項(xiàng)目海南CZ7海上風(fēng)電示范項(xiàng)目獲得核準(zhǔn)。此外，成功獲取上海金山30萬千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目。公司首個(gè)陸上集中式光伏項(xiàng)目甘南合作市“牧光互補(bǔ)”項(xiàng)目順利開工。此外，穩(wěn)步開展CCS/CCUS，首套海上二氧化碳封存裝置在恩平15-1生產(chǎn)平臺(tái)完成安裝。

日前舉行的業(yè)績會(huì)上，中國海油董事長汪東進(jìn)坦言，海上風(fēng)電的發(fā)展首先要獲取資源，“我們?cè)谶@一方面起步比較晚。近海的風(fēng)電資源目前已分配完畢，即使沒被分配的風(fēng)電資源，競爭非常激烈。尤其與電力企業(yè)相比，我們?cè)诟偁幹胁痪邆鋬?yōu)勢(shì)。”他說，中國海油在海上的新能源發(fā)展重點(diǎn)是深遠(yuǎn)海的漂浮式風(fēng)電，“深遠(yuǎn)海的風(fēng)電資源更加豐富，技術(shù)難度相對(duì)大一些，這是我們的比較優(yōu)勢(shì)。”（記者 楊漾）