原標題：貨未離境即可退稅（引題）

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五省市開始實施啟運港退稅政策（主題）

自4月1日起，天津港、青島港等離境港開始實施啟運港退稅政策，外貿貨物從啟運港運出即視為已出口并可辦理退稅手續。根據財政部、海關總署、國家稅務總局日前聯合印發《關于擴大啟運港退稅試點政策實施范圍的通知》，本月起開始，在天津、遼寧、浙江、福建、山東五省市實施啟運港退稅政策。

作為出口退稅管理模式的一大創新，啟運港退稅政策規定，符合條件的出口企業從規定的啟運地口岸啟運報關出口，由符合條件的運輸企業承運，從水路轉關直航或經停指定口岸，則自港離境的集裝箱貨物在啟運地口岸啟運即視同出口，企業也可提前辦理增值稅出口退稅。

4月1日凌晨，青島菲爾斯特國際貿易有限公司申報出口了一臺試驗平板硫化機。由威海海關辦結報關單和轉關單放行手續后，貨物搭乘“營海22”內支線船自威海港啟運，后經青島港中轉出口至柬埔寨。這是青島港作為離境港實施啟運港退稅政策獲批后，首票適用該政策的通關出口貨物。

“貨物于0時0分16秒申報出口，海關通關系統分別在0分47秒和4分53秒完成了報關單和轉關單放行。5分鐘內完成了該票貨物所有啟運港海關通關放行手續。”據威海海關綜合業務一科科長宋西林介紹，相比此前的貨物離境后才能退稅的情況，企業的這批貨物在啟運港辦結報關單轉關單放行手續后，即可申報退稅。

威海港是此次青島港作為離境港實施啟運港退稅政策的16個啟運港（經停港）之一，其余配套的啟運港（經停港）還包括濰坊、煙臺等山東省內港口，以及洋浦港、大連港、天津港等省外重要港口。

“我們的貨物從威海港搭乘內支線船到青島港離境，根據目前船公司安排，干線船最早4月6日能從青島港駛離。適用啟運港退稅政策后，企業退稅時間較之前能提前約一周，有效緩解了我們的資金壓力，對穩定出口預期也很有好處。”青島菲爾斯特國際貿易有限公司業務主管王立說。

據負責這批貨物物流運輸的山東港口航運集團山港快線（青島）海運有限公司方面介紹，該公司常年承載威海往返青島的內支線貨物，每周至少14個進出口航次。“以前承載的出口貨物需要等到干線船舶離境后，出口企業才能到稅務機關進行退稅。新政策施行后，這些貨物在啟運港辦完放行手續后就可以立即申報退稅，算下來平均提前了7天以上。如果啟運港位于山東省外，提前退稅時間會更長。”

適用啟運港退稅政策貨物主要包括內支線中轉出口和經停指定口岸出口貨物。青島海關此前已上線運行“水水中轉智能管理系統”提高轉關貨物出口物流通關效率，疊加啟運港退稅政策后，企業可實現無紙化申報、全天候通關、電子化自動放行，更便捷地享受提前退稅政策紅利。

“受益于監管數字化的效應，啟運港退稅政策落地后，出口企業不需要增加任何業務操作就能適用政策、享惠政策，實現提前退稅。”青島海關綜合業務處處長趙旸說，海關作業系統能夠自動將符合啟運港退稅政策適用范圍的出口貨物報關單電子信息傳輸到國家稅務機關，出口企業即刻可向國家稅務機關申報辦理出口退（免）稅，真正幫助企業實現了“無感通關”“無感享惠”。

分析人士指出，該政策的實施不僅能有效縮短企業獲得出口退稅的時間，提高企業資金周轉效率，同時，也切實增強了啟運港對本地和周邊企業的貨物吸附能力和服務輻射能力，提升港口的集裝箱貨物吞吐量。（記者 劉昕）