經(jīng)濟(jì)季報(bào)看開局

原標(biāo)題：

(相關(guān)資料圖)

金融支持靠前發(fā)力 信貸投放量增價(jià)降（主題）

——透視一季度金融數(shù)據(jù)“成色”（副題）

社會(huì)融資規(guī)模存量同比增長(zhǎng)10%，比上年末高0.4個(gè)百分點(diǎn)；3月份新發(fā)放的企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為3.96%，比上年同期低29個(gè)基點(diǎn)；3月末普惠小微貸款余額同比增長(zhǎng)26%，比各項(xiàng)貸款的增速高14.2個(gè)百分點(diǎn)……透過一季度金融數(shù)據(jù)，可看出金融支持實(shí)體的力度和精準(zhǔn)度。

展望未來，穩(wěn)健的貨幣政策將著力保持貨幣信貸合理增長(zhǎng)，確保利率水平合適，發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的引導(dǎo)作用，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在新的起點(diǎn)上開好局、起好步。

金融支持力度明顯增強(qiáng)

3月末，廣義貨幣供應(yīng)量同比增長(zhǎng)12.7%，比上年末高0.9個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)融資規(guī)模存量同比增長(zhǎng)10%，比上年末高0.4個(gè)百分點(diǎn)。一季度新增人民幣貸款10.6萬億元，同比多增2.27萬億元，多個(gè)一季度金融數(shù)據(jù)顯示，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度明顯增強(qiáng)。

從總量上看，流動(dòng)性合理充裕，金融總量穩(wěn)定增長(zhǎng)。而從結(jié)構(gòu)上看，信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，精準(zhǔn)灌溉重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。

“3月末，制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額同比增長(zhǎng)41.2%，比各項(xiàng)貸款的增速高29.4個(gè)百分點(diǎn)；基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域中長(zhǎng)期貸款余額同比增長(zhǎng)15.2%，比各項(xiàng)貸款的增速高3.4個(gè)百分點(diǎn)；科技型中小企業(yè)貸款余額同比增長(zhǎng)25.2%，比各項(xiàng)貸款的增速高13.4個(gè)百分點(diǎn)；普惠小微貸款余額同比增長(zhǎng)26%，比各項(xiàng)貸款的增速高14.2個(gè)百分點(diǎn)。普惠小微的授信戶數(shù)為5765萬戶，同比增長(zhǎng)14.4%。”在2023年一季度金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有關(guān)情況新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人阮健弘列舉了如上一組數(shù)據(jù)。

值得注意的是，最近信貸和通脹走勢(shì)出現(xiàn)背離的現(xiàn)象也引發(fā)市場(chǎng)關(guān)注。對(duì)此，中國(guó)人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)鄒瀾表示，貨幣信貸較快增長(zhǎng)與物價(jià)回落并存，本質(zhì)上受時(shí)滯影響。穩(wěn)健貨幣政策注重從供給側(cè)發(fā)力，去年以來支持穩(wěn)增長(zhǎng)力度持續(xù)加大，供給端見效較快。但實(shí)體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的效應(yīng)傳導(dǎo)有一個(gè)過程，疫情反復(fù)擾動(dòng)也使企業(yè)和居民信心偏弱，需求端存有時(shí)滯。總體看，金融數(shù)據(jù)領(lǐng)先于經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，實(shí)際上反映出供需恢復(fù)不匹配的現(xiàn)狀。

“中長(zhǎng)期看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總供求基本平衡，貨幣條件合理適度，居民預(yù)期穩(wěn)定，不存在長(zhǎng)期通縮或通脹的基礎(chǔ)。”他說。

實(shí)體融資成本穩(wěn)中有降

3月份新發(fā)放的企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為3.96%，比上年同期低29個(gè)基點(diǎn)；新發(fā)放的普惠小微企業(yè)貸款利率為4.42%，比上月和上年同期分別低11和41個(gè)基點(diǎn)。一系列最新發(fā)布的數(shù)據(jù)表明，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)“量增”的同時(shí)，也在“價(jià)降”。

另外，去年以來，人民銀行繼續(xù)抓好各項(xiàng)政策落實(shí)落地，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。其中，首套房貸利率政策的調(diào)整優(yōu)化，帶動(dòng)房貸利率有所下降。從全國(guó)看，今年3月，新發(fā)放個(gè)人住房貸款利率4.14%，同比下降了1.35個(gè)百分點(diǎn)。

實(shí)際上，近期部分地方法人銀行下調(diào)存款利率，也體現(xiàn)了人民銀行通過市場(chǎng)化機(jī)制，引導(dǎo)市場(chǎng)利率下行的意圖。去年4月，人民銀行指導(dǎo)利率自律機(jī)制建立了存款利率市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制，引導(dǎo)各銀行參考市場(chǎng)利率變化情況，合理調(diào)整存款利率水平。“通過自律機(jī)制協(xié)調(diào)，由大型銀行根據(jù)市場(chǎng)條件變化率先調(diào)整存款利率，中小銀行根據(jù)自身情況跟進(jìn)和補(bǔ)充調(diào)整，保持與大型銀行的存款利率差相對(duì)穩(wěn)定，有利于維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，保障銀行負(fù)債穩(wěn)定性，保持合理息差，實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和可持續(xù)性。”鄒瀾說。他表示，下一步，人民銀行將繼續(xù)深化利率市場(chǎng)化改革，持續(xù)發(fā)揮好存款利率市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制的重要作用，維護(hù)好市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，為金融支持高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的利率環(huán)境。

發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具引導(dǎo)作用

近年來主要發(fā)達(dá)國(guó)家的貨幣政策出現(xiàn)了“大進(jìn)大出”和“大收大放”的情況，但是我國(guó)的貨幣政策一直是以我為主、精準(zhǔn)有力和保持穩(wěn)健。展望下階段，貨幣政策將如何發(fā)力？

鄒瀾表示，下一步人民銀行將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，堅(jiān)持以我為主、穩(wěn)字當(dāng)頭，保持貨幣信貸合理增長(zhǎng)，確保利率水平合適，發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的引導(dǎo)作用，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在新的起點(diǎn)上開好局、起好步。

值得注意的是，人民銀行注重發(fā)揮好貨幣政策總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，從去年開始，更多地使用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具來引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理投放貸款，促進(jìn)金融資源向重大領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。數(shù)據(jù)顯示，截至今年3月末，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具共17項(xiàng)，余額大約6.8萬億元。

針對(duì)下一階段結(jié)構(gòu)性貨幣政策的使用，中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)2023年第一季度例會(huì)指出，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具要堅(jiān)持“聚焦重點(diǎn)、合理適度、有進(jìn)有退”。

鄒瀾特別指出，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具發(fā)揮的是牽引帶動(dòng)作用，激勵(lì)商業(yè)銀行迅速提升金融服務(wù)水平，引導(dǎo)其加大對(duì)特定領(lǐng)域的信貸投放。后續(xù)可持續(xù)的商業(yè)銀行貸款才是金融支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的關(guān)鍵所在，通常還有其他宏觀信貸指導(dǎo)政策會(huì)繼續(xù)鞏固成效。另外，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具退出是平穩(wěn)有序的。“工具退出指的是中央銀行不再新發(fā)放資金，但已經(jīng)發(fā)放的存量資金可以繼續(xù)使用，最長(zhǎng)使用期限可以達(dá)到3到5年，也就是說工具的機(jī)制設(shè)計(jì)本身就是緩?fù)似碌摹！?鄒瀾說。（記者 張莫 實(shí)習(xí)生 柯振嘉 北京報(bào)道）