原標題：從“盆景”到“苗圃”? 海南自貿(mào)港紅利促產(chǎn)業(yè)集聚洋浦

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中新網(wǎng)海口6月20日電(記者 王子謙)在海南自貿(mào)港重點園區(qū)洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，正在建設中的洋浦國際航運大廈格外顯眼。這棟已進入內部裝修階段的雙子樓將成為海事部門、航交所、國際船舶登記中心、國際結算中心等航運相關產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的總部辦公基地。

“在洋浦開設企業(yè)入駐大廈，更好統(tǒng)籌在自貿(mào)港航運業(yè)務。”海南江海恒通船務有限公司業(yè)務總經(jīng)理鄢志成告訴記者，因看好自貿(mào)港政策，企業(yè)旗下3艘共4.5萬噸的海運船舶已于2023年1月轉籍貫“中國洋浦港”。

洋浦是海南自貿(mào)港建設的重要先行區(qū)和對外開放前沿。《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》賦予洋浦建設“中國洋浦港”船籍港的重大使命。3年來，以“中國洋浦港”船籍港制度為核心，外籍船舶“零關稅”進口、境內建造船舶出口退稅、內外貿(mào)同船運輸保稅油加注、啟運港退稅等5項自貿(mào)港航運擴大開放政策全部在洋浦落地。截至今年6月，共39艘國際船舶入籍“中國洋浦港”，總載重噸超520萬。

自貿(mào)港政策紅利，成為吸引企業(yè)投資的“磁石”。2020年12月，海南自貿(mào)港交通工具及游艇“零關稅”政策落地，“零關稅”進口船舶逐漸成為外籍船舶回歸登記的主要形式。目前，洋浦共42艘營運船舶享受“零關稅”進口政策，免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅合計超10.2億元。

在海南自貿(mào)港開放紅利促進下，洋浦航運業(yè)日益壯大，圖為航拍洋浦國際集裝箱碼頭。　駱云飛 攝

除政策紅利外，良好的營商環(huán)境也讓企業(yè)下定決心。“航運船舶轉籍最怕停航影響利潤。轉籍洋浦過程中，我們沒有一天停航。”鄢志成說，企業(yè)在洋浦享受到了一站式貼心服務，僅用20天就辦理好全部手續(xù)，實現(xiàn)了轉籍“不停航”。

“海南自貿(mào)港航運擴大開放政策已在洋浦產(chǎn)生集聚效應，航運產(chǎn)業(yè)指標連續(xù)3年創(chuàng)歷史新高。”海南洋浦國際投資咨詢有限公司港航物流部招商經(jīng)理周思佳介紹，自2020年6月以來，洋浦新增航運相關企業(yè)快速增長，目前已超500家，新增登記船舶300余艘，總載重噸超過1200萬。截至目前，海南省國際航行船舶總噸位居中國第二。

作為海南自貿(mào)港建設的先行區(qū)、示范區(qū)，自貿(mào)港政策在洋浦從從落地到擴區(qū)，享惠企業(yè)數(shù)量由“盆景”到“苗圃”。如作為海南自貿(mào)港“一線放開、二線管住”進出口管理制度的重要內容，加工增值30%免關稅政策效應吸引越來越多企業(yè)投資。

海南澳斯卡國際糧油有限公司是《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》發(fā)布后，洋浦引進的首個適用加工增值政策的重點項目。自首單落地至今，企業(yè)已累計免征關稅超億元。洋浦保稅港區(qū)發(fā)展局副局長張旭告訴記者，近兩年來玉石加工、食品加工、設備生產(chǎn)等企業(yè)已相繼入駐園區(qū)，已享受加工增值政策免關稅2.4億元。

本月上旬，海南自貿(mào)港加工增值暨國際健康食品港產(chǎn)業(yè)項目投產(chǎn)儀式在洋浦舉行，有4家企業(yè)同日投產(chǎn)。總投資近2億元，年產(chǎn)值共計近10億元。

加工增值30%免關稅政策，能給企業(yè)帶來什么？新近投產(chǎn)的海南紅焱食品有限公司是一家牛肉加工企業(yè)，總經(jīng)理姚大飛說，企業(yè)自阿根廷、巴西等國進口原料，經(jīng)過加工制成牛肉產(chǎn)品銷往內地省份，利用加工增值政策能夠節(jié)省12%的進口關稅，僅需繳納9%的進口環(huán)節(jié)增值稅，產(chǎn)品更有競爭力。

航拍洋浦保稅港區(qū)。這里有越來越多的企業(yè)入駐，享受加工增值政策紅利。　駱云飛 攝

海南儋州市委常委，洋浦工委副書記、管委會常務副主任任延新說，儋州洋浦將繼續(xù)大力引進加工增值政策適配項目，著力發(fā)展高端食品加工產(chǎn)業(yè)，建設國際健康食品港，隨著更多入駐企業(yè)投產(chǎn)，政策紅利將不斷出現(xiàn)規(guī)模化的增量釋放。

當下，洋浦正在多個領域發(fā)力，依托自貿(mào)港開放政策打造產(chǎn)業(yè)集群。除港航物流、食品加工外，擁有雄厚基礎的石化產(chǎn)業(yè)也在轉型升級。以今年海南煉化100萬噸乙烯項目投產(chǎn)為標志，洋浦正將煉油的單一生產(chǎn)方式，擴展到煉油、芳烴、烯烴、石化新材料四大產(chǎn)業(yè)群。海南省發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任梁譽騰介紹，目前洋浦石化新材料產(chǎn)業(yè)集群營收已超700億元。

2022年，海南提出儋(州)洋(浦)一體化發(fā)展目標，打造海南自貿(mào)港高質量發(fā)展“第三極”。目前，儋州洋浦正在打造“361”產(chǎn)業(yè)體系，即港航物流、石化新材料、商貿(mào)服務3個千億級產(chǎn)業(yè)集群；先進制造、清潔能源、清潔能源汽車、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字經(jīng)濟、高端健康食品加工6個超百億級新型產(chǎn)業(yè)集群，1個科技創(chuàng)新與教育產(chǎn)業(yè)集群，為海南自貿(mào)港打牢實體經(jīng)濟支撐作出積極貢獻。