原標題：佛山?jīng)_刺三萬億，南海如何作為？

南方日報記者 熊程

烈日炎炎，佛山市南海區(qū)三環(huán)西路側，幾棟嶄新的工業(yè)樓十分醒目。這是瑞浦蘭鈞總投資超百億元的鋰電池項目，一期設計年產(chǎn)能15GWh。截至6月下旬，約95%的一期生產(chǎn)設備已進場安裝調試，項目現(xiàn)場，汗如雨下的工人仍在加緊作業(yè)。

(資料圖片)

這樣一股制造業(yè)的熱浪，正在南海大地奔涌。作為大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)重地，南海多年來積累了深厚的制造業(yè)底蘊。今年，南海實施推進制造業(yè)當家“23條”，瑞浦蘭鈞、星源材質、國電投氫能、信揚科技等百億級項目加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群加速轉型升級。1—5月，南海完成規(guī)上工業(yè)增加值622.21億元，在外部挑戰(zhàn)加劇的背景下，達到了8.5%的同比增長，且增速較前4月提升2.7個百分點。

越是火熱，越要再加一把勁。近日佛山市委提出，力爭今年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破3萬億元。對于經(jīng)濟總量占全市約1/3、制造業(yè)體量占全市1/4強的南海來說，這意味著新的催征號角。助力佛山“沖3”乃至未來的“沖4”，南海必須有所擔當、必須率先躍遷。

那么，南海制造業(yè)躍遷的動力在哪里？

造什么？集群的生長

日前，廣東省工業(yè)和信息化廳公示2023年廣東省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群擬認定名單。來自南海區(qū)的氫能產(chǎn)業(yè)集群、半導體照明產(chǎn)業(yè)集群入選，數(shù)量占此次全市的一半。此前，南海氫能產(chǎn)業(yè)還在年初入選了工信部首批中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群名單，為廣東首批之一、佛山唯一。

造什么，什么能造、什么不能造，是一個區(qū)域制造業(yè)最顯見的特征。對于任何一個地方的制造業(yè)發(fā)展來說，最重要的動力就來自于一個個產(chǎn)業(yè)集群的孕育、壯大、升級。

在南海而言，要擔當佛山“沖3”過程中的主力，也就是要在產(chǎn)業(yè)集群的內生動力上下功夫。此次入選省級集群的氫能產(chǎn)業(yè)、半導體照明產(chǎn)業(yè)，正是南海新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的典型代表。在這兩個集群方向，可以看到南海制造業(yè)躍遷的動力。

在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上，南海近年來加快構建“兩高四新”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，引進了一批重大產(chǎn)業(yè)項目。目前，南海“兩高四新”產(chǎn)業(yè)增加值突破千億，占GDP比重近40％。

以當前市場關注度最高的新能源產(chǎn)業(yè)為例，南海堅持純電動與氫能源兩條技術路線同時走，近年來引進了一汽-大眾佛山躍階發(fā)展項目等7個超百億元項目，形成了趨于完整的氫能、電化學儲能全產(chǎn)業(yè)鏈。去年，南海新能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值441億元。目前，南海新能源產(chǎn)業(yè)計劃投資總額超過1300億元。

其他新興產(chǎn)業(yè)也在加快進步。如電子信息產(chǎn)業(yè)的希荻微，是南海第一家從本土誕生走向IPO的科創(chuàng)企業(yè)。其自主研發(fā)的模擬芯片技術打破國外企業(yè)壟斷，得到了國內外廠商的認可，成為中國首個獲得美國高通全球參考設計認證的企業(yè)。今年一季度，希荻微凈利潤同比增長達461%。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是南海構建“兩高四新”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基本盤。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉型升級上，南海從2021年底開始進行了新一輪的大規(guī)模布局。依托以鎮(zhèn)域劃分的12個集群，南海的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)正在重塑。

如在機械裝備產(chǎn)業(yè)，徐工集團投資20億元打造的南海基地，今年也已經(jīng)順利投產(chǎn)，實現(xiàn)每60分鐘產(chǎn)出一臺塔機，每80分鐘產(chǎn)出一臺升降機。在鋁型材產(chǎn)業(yè)，6月21日，總投資超50億元的南鋁集團鋁加工產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)基地項目啟動，打造大灣區(qū)高端化、創(chuàng)新化的鋁業(yè)科技發(fā)展與應用領先平臺。

無論新興產(chǎn)業(yè)還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在一個區(qū)域內都不能割裂發(fā)展。如5月中旬，南海區(qū)舉行了一場家電行業(yè)供需對接會，但是只有一部分參會者來自家電行業(yè)，更多則來自紡織、鋁型材、家具、鞋業(yè)等行業(yè)。通過跨行業(yè)對接的方式，南海正在打通各個產(chǎn)業(yè)鏈之間那道看不見的屏障，把“產(chǎn)業(yè)鏈”編織成“產(chǎn)業(yè)網(wǎng)”。

怎么造？數(shù)字的轉型

南海獅山的一家汽車配件企業(yè)車間內，機械臂不知疲倦地揮動著，大屏幕上的數(shù)字實時跳動，清晰地顯示著近期的產(chǎn)量和當天的生產(chǎn)計劃、生產(chǎn)節(jié)拍。工作人員操作著系統(tǒng)，還可以看到訂單的流向、材料的齊備等情況。這樣的數(shù)字化改造，極大地提升了一個企業(yè)乃至一個產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展質量。

制造業(yè)的發(fā)展，不僅直接關乎造什么，更在乎怎么造。例如一件衣服，在古代可以通過家庭手工的方式來完成制作，但這并不是現(xiàn)代意義上的制造業(yè)。改革開放以來，南海迅速完成了工業(yè)化進程，至今已形成了14個超200億元的產(chǎn)業(yè)集群。下一步，南海各個新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)新的躍遷，就要在數(shù)字化中發(fā)掘動力。

數(shù)字化“水暖”，企業(yè)家“先知”。“數(shù)字化是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的必由之路，數(shù)字化轉型給企業(yè)提供了彎道超車的絕佳機會。”廣東華興玻璃股份有限公司董事會秘書羅金昆說，公司從2019年開始啟動跟西門子合作，目前整個公司都在進行數(shù)字化轉型，希望打造同行業(yè)里的世界性“燈塔工廠”。

數(shù)字化不僅是對原有制造方式的升級，同時也推動著企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的演進。佛山市順康達醫(yī)療科技有限公司總經(jīng)理喻錦威認為，可以利用大數(shù)據(jù)來提前布局新領域，“我們與廣東制造業(yè)隱形冠軍（南海）研究院合作，通過大數(shù)據(jù)分析，提前布局了智能養(yǎng)老等領域，未來發(fā)展前景可觀。”

對于一個區(qū)域的數(shù)字化轉型來說，企業(yè)界自發(fā)的力量并不夠。早在2021年，南海就發(fā)布制造業(yè)數(shù)字化智能化轉型的若干措施，提出3年內財政投入65億元支持企業(yè)開展數(shù)字化、智能化轉型。《佛山市南海區(qū)推進制造業(yè)當家2023年行動計劃》提出，快馬加鞭使數(shù)字領航賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，2023年挖掘出30個南海區(qū)數(shù)字化示范場景及工廠、完成規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展數(shù)字化轉型比例達55%。《佛山市南海區(qū)制造業(yè)“數(shù)字領航”行動計劃（2023—2025年）》已經(jīng)制定。

數(shù)字化本身也要產(chǎn)業(yè)化，才能更深刻地賦能制造業(yè)升級，風靡全球的ChatGPT帶來了很大啟發(fā)。6月初，南海在全國縣區(qū)率先發(fā)布了《佛山市南海區(qū)大數(shù)據(jù)人工智能產(chǎn)業(yè)基地建設三年行動計劃》，提出培育和吸引相關新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，打造大數(shù)據(jù)人工智能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展高地，積極探索“AI模型+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展新路徑。

目前，南海區(qū)有3萬家企業(yè)“上云上平臺”，超1700家規(guī)上企業(yè)實施數(shù)字化轉型，“數(shù)字貸”備案項目383個，備案貸款超60億元，多項數(shù)據(jù)均排在全市首位。還有數(shù)據(jù)顯示，南海的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字化服務商有200多家，在全國縣區(qū)一級總量最多，覆蓋面最廣。

在哪造？空間的重塑

一片低矮廠房隨著鉤機作業(yè)陸續(xù)倒下。在旁觀者眼中，轟隆的作業(yè)聲、倒塌聲并不顯得嘈雜，卻有些悅耳。這是6月21日，南海里水的國明產(chǎn)業(yè)園拆遷現(xiàn)場——因為在未來，這里計劃引入電子信息、新型材料等產(chǎn)業(yè)項目和研發(fā)機構，預計年均納稅額不低于2176萬元/年。

一個產(chǎn)業(yè)的特性，可以從跟其他產(chǎn)業(yè)的對比中顯現(xiàn)。制造業(yè)跟第三產(chǎn)業(yè)相比，非常突出的特點就是對大規(guī)模空間的需求。過去南海為什么能夠率先承接香港等地的產(chǎn)業(yè)轉移，實現(xiàn)工業(yè)化，重要原因就在于南海的土地空間。未來，南海制造業(yè)要再次躍遷，就必須在土地上、在空間上尋找動力。

全域土地綜合整治，是做文章的基礎。去年，南海拆除改造村級工業(yè)園1.2萬畝，整理連片產(chǎn)業(yè)用地超8600畝，供應產(chǎn)業(yè)用地6010畝，是去年國有工業(yè)用地供應面積的3.5倍，創(chuàng)歷年新高。今年，南海進一步提出力爭整備連片工業(yè)用地9000畝、出讓國有工業(yè)用地6000畝以上，形成集約集群產(chǎn)業(yè)用地格局。

拆除舊的載體，是為了打造新的空間。在南海，一批高標準、數(shù)字化的制造業(yè)園區(qū)正在加速涌現(xiàn)。如今年6月一期項目開園的宏成合創(chuàng)（南海）智慧產(chǎn)業(yè)園，總投資超15億元，計劃建設10棟9層現(xiàn)代化工業(yè)廠房，總建筑面積超33萬平方米，并在園區(qū)層面打造科技創(chuàng)新孵化服務中心、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新研究院等多個服務平臺。這樣的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為制造業(yè)的中小企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)提供了更優(yōu)質的發(fā)展平臺。

現(xiàn)代化的制造業(yè)空間，不僅體現(xiàn)在土地的集約利用，更在于高水平配套的一體規(guī)劃。6月初，南海大瀝平地新基工業(yè)區(qū)地塊“毛地”入市項目由佛山市薈豐科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園投資有限公司摘得，擬在約104.59畝的空間內，打造集產(chǎn)品展示、技術研發(fā)、智能制造、智能倉儲、電商直播、商業(yè)配套于一體的現(xiàn)代化紡織產(chǎn)業(yè)基地。如今，以中集產(chǎn)城、星中創(chuàng)等為代表，一批全國有影響力的專業(yè)園區(qū)開發(fā)商，正在南海匯聚。

一批百億級、50億級的制造業(yè)龍頭項目，因為南海的空間再造而得以落戶。如固定資產(chǎn)投資約100億元的星源材質華南新能源材料產(chǎn)業(yè)基地，總用地達800畝。未來，這里將整合產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈，打造全球行業(yè)內智能化水平最高、裝備效率最高、制造成本最低、產(chǎn)品質量最好的基地。

今年，南海計劃招商引資總額不低于1100億元。前5月，南海新引進項目簽約投資總額超500億元，其中“兩高四新”產(chǎn)業(yè)占比達97.91%。南海能否如期、高質量地完成全年招商目標，進而推動制造業(yè)的躍遷，與能否做好土地、空間這篇文章息息相關。

造給誰？市場的演進

6月27日是聯(lián)合國“中小微企業(yè)日”，第十八屆中國國際中小企業(yè)博覽會在廣州開幕，精銦海洋工程、欣源電子、非夕機器人等一批南海企業(yè)參展，還有多家南海企業(yè)前往觀展。在平常人眼中，展會上到處都是產(chǎn)品，而在企業(yè)家們的眼中，展會上到處都是商機。

任何產(chǎn)品生產(chǎn)出來，都要賣得出去，企業(yè)才能有存在的必要、才有發(fā)展的可能。南海制造業(yè)能夠走在國內區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的前列，就是首先抓住了市場。改革開放之初國內市場還不夠大，南海在國際市場嘗到了甜頭。近年來國內大循環(huán)更加暢通，消費升級趨勢明顯，南海同樣把握了機遇。未來，南海制造業(yè)的躍遷動力仍然在市場。

《佛山市南海區(qū)推進制造業(yè)當家2023年行動計劃》提出，因地制宜以灣區(qū)優(yōu)勢推動外貿高質量發(fā)展，積極主動發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈作用擴大市場內需。其中包括推進廣東省進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)建設、積極發(fā)動組織企業(yè)和商協(xié)會參加境外國際展會和重點經(jīng)貿活動、全年舉辦超10場促消費活動、加快推進南海“1+N”電商產(chǎn)業(yè)布局等。

在全球市場，南海制造業(yè)今年以來四面出擊。從德國科隆牙科展、漢諾威工博會，到瑞士日內瓦無紡布及非織造展覽會、意大利米蘭國際家具展，再到香港國際春季燈飾展、廣交會，南海企業(yè)全球參展的腳步不停歇。與此同時，企業(yè)也紛紛以參展等活動為契機，重啟全球客戶的實地拜訪。“全球制造產(chǎn)業(yè)鏈的轉移、重新布局，為我們機械裝備行業(yè)出海帶來非常大的機遇。”南海機械裝備行業(yè)協(xié)會秘書長歐陽滿云說。

在內需市場，南海制造業(yè)加快順應新消費趨勢，把產(chǎn)業(yè)與新的生活方式結合。如當前戶外休閑運動受到越來越多年輕人歡迎、市場規(guī)模迅速擴大，丹灶鎮(zhèn)就提出要用三年時間打造超百億戶外裝備產(chǎn)業(yè)集群。5月下旬，首屆金沙戶外生活節(jié)在丹灶舉行，一批“丹灶制造”企業(yè)集中亮相會場。又如當前新能源汽車加速替代傳統(tǒng)燃油車，南海的汽車制造企業(yè)、零配件企業(yè)紛紛加大了在新能源上的投入力度，有的“壯士斷腕”并獲得新生。

每一天的世界都是不一樣的世界，每一天的南海都在蝶變。從集群的生長到數(shù)字的轉型，再到空間的重塑，以及市場的演進，是南海制造業(yè)躍遷的動力所在，也是推動佛山規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破3萬億元的關鍵。