7月9日，深圳市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于公開征求《關(guān)于進(jìn)一步加大居住用地供應(yīng)的若干措施》(征求意見稿)意見的通告。

觀點(diǎn)地產(chǎn)新媒體從《征求意見稿》中獲悉，在國土空間總體規(guī)劃中合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，在保障總體用地結(jié)構(gòu)均衡的前提下，逐步提高居住和公共設(shè)施用地規(guī)模和比例，確保至2035年全市常住人口人均住房面積達(dá)到40平方米以上，年度居住用地供應(yīng)量原則上不低于建設(shè)用地供應(yīng)總量的30%。

另外，通過國土空間規(guī)劃傳導(dǎo)機(jī)制將規(guī)劃居住用地面積和建筑面積逐級(jí)傳導(dǎo)至分區(qū)規(guī)劃和法定圖則，并優(yōu)化城市更新、土地整備、舊住宅區(qū)改造等存量土地開發(fā)政策，調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，提高居住用地比例。適當(dāng)提高都市核心區(qū)及各綜合性服務(wù)中心地區(qū)居住用地比例。在保障產(chǎn)業(yè)空間量質(zhì)齊升的前提下，推進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)用地混合利用，增加住房及公共配套設(shè)施供給，加快促進(jìn)產(chǎn)城融合。合理確定住宅建筑高度，控制規(guī)劃建設(shè)超高層住宅建筑。

鼓勵(lì)在已建、在建及已納入近期建設(shè)規(guī)劃的軌道站點(diǎn)500米范圍內(nèi)實(shí)施以居住為主的綜合開發(fā)。位于密度二、三區(qū)的新供應(yīng)商品住房和公共住房建設(shè)項(xiàng)目，容積率可按密度一區(qū)居住用地容積率上限執(zhí)行。位于密度三區(qū)、規(guī)劃尚未批準(zhǔn)的城市更新及土地整備利益統(tǒng)籌項(xiàng)目，居住地塊容積率上限可按密度一區(qū)容積率上限規(guī)定執(zhí)行。

落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)位建設(shè)聯(lián)合審查制度，具有居住功能的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)書面征求轄區(qū)教育部門意見。現(xiàn)有(含已規(guī)劃)學(xué)前教育和義務(wù)教育學(xué)位無法滿足的，需在項(xiàng)目用地范圍內(nèi)自行解決;無法在項(xiàng)目用地范圍內(nèi)自行解決的，用地單位應(yīng)統(tǒng)籌若干地塊同步規(guī)劃、同步實(shí)施，實(shí)現(xiàn)學(xué)位需求自平衡;用地單位確實(shí)無法實(shí)現(xiàn)學(xué)位需求自平衡的，項(xiàng)目所在區(qū)應(yīng)明確片區(qū)學(xué)位統(tǒng)籌配建措施。

加快建立整備先行、規(guī)劃預(yù)調(diào)、供應(yīng)高效、滾動(dòng)推進(jìn)的居住用地供給機(jī)制，保障新增居住用地供給。創(chuàng)新居住用地整備模式，劃定以居住為主的成片整備片區(qū)，加大土地整備實(shí)施力度，確保“十四五”期間整備居住潛力用地不少于10平方公里，2021-2023年內(nèi)整備的居住潛力用地不少于7平方公里。科學(xué)合理、分類分批將儲(chǔ)備土地中的發(fā)展備用地、商業(yè)用地等調(diào)整為居住用地。

《征求意見稿》還提出，在年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃中單列租賃住房用地。創(chuàng)新租賃住房用地供應(yīng)和競拍模式，通過單獨(dú)供地或者“競?cè)昶谧猿值淖赓U商品住房面積”等方式增加租賃住房供給。

土地整備留用地(含征地返還用地、利益統(tǒng)籌留用土地，下同)原則上優(yōu)先安排居住用途。

加大綜合整治分區(qū)之外的城中村改造力度。以現(xiàn)狀居住用地為主的城中村改造項(xiàng)目申請拆除重建類城市更新單元計(jì)劃的，其拆除范圍內(nèi)權(quán)屬清晰的合法土地面積占拆除范圍用地面積的比例(以下簡稱合法用地比例)應(yīng)當(dāng)不低于60%。合法用地比例不足60%但不低于30%的，拆除范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)類和公共配套類歷史違建可按規(guī)定申請簡易處理，經(jīng)簡易處理的歷史違建及其所在用地視為權(quán)屬清晰的合法建筑及土地。除落實(shí)法定圖則要求及教育設(shè)施等必要的公共利益用地外，城中村改造項(xiàng)目原則上不再無償移交其他類型用地。

勵(lì)符合條件的舊住宅區(qū)成片統(tǒng)籌改造。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，市場參與的原則，完善深圳市舊住宅區(qū)拆除改造政策，允許在新增居住建筑面積中安排一定比例的商品住房，在政府負(fù)責(zé)完成搬遷安置談判、規(guī)劃編制等前期工作后，公開掛牌選擇市場主體。探索企事業(yè)單位持有的自有住房(不包括政策性住房及全年期自持的租賃商品住房)建成后補(bǔ)繳地價(jià)轉(zhuǎn)為公共住房或市場商品住房。