2月14日，杭州政府發布杭州市住房保障和房地產發展“十四五”規劃。

本規劃在對杭州市房地產發展現狀及存在問題分析基礎上，吸收國家、省、市“十四五”發展規劃綱要和房地產相關政策文件精神，重點對“十四五”時期杭州房地產發展環境、目標規劃、市場需求等重大問題開展前瞻性研究，理清發展思路，明確規劃指標和重點工作。《杭州市住房保障和房地產發展“十四五”規劃》，對實現人人“住有所居”“住有宜居”，推動杭州城市高質量發展，打造“數智杭州?宜居天堂”，爭當浙江高質量發展建設共同富裕示范區的城市范例有重要支持意義。

租賃市場培育和建設取得新突破。通過新增出讓用地建設租賃住房、盤活存量用地和物業改建租賃住房、鼓勵市場化專業機構增加租賃住房供應等，著力補齊住房租賃市場短板。至2020年末，全市累計開工藍領公寓項目98個，籌集房源4.18萬套(間)，其中1.63萬套(間)房源啟動租賃受理;市區范圍內確定6宗集體建設用地試點建設租賃住房，56宗人才租賃專項用地(2433畝)，132宗涉宅地塊競自持租賃用房(221萬平方米)，已有107個項目、1.69萬套(間)完成房屋備案。搭建完成全國首家住房租賃監管服務平臺，截止2020年底，841家租賃從業企業、48.43萬套(間)房源納入租賃平臺管理。在全國首推租賃資金監管，及時成功入選全國首批中央財政支持住房租賃市場發展試點城市，獲得3年24個億的中央財政資金支持。

市場供給與交易再上新臺階。2016-2020年，全市累計竣工商品住房面積5024萬平方米，成交商品住房面積達7644.9萬平方米，年平均規模分別是“十二五”期間1.15倍、1.59倍。

區域供給日趨均衡。富陽、臨安融入市區速度加快，環杭衛星城的格局基本形成。主城區商品房銷售面積占比從2016年的34.21%下降到2020年的23.4%，臨安從6.18%提高到16.1%，富陽從5.02%提高到9.5%。錢江世紀城、未來科技城、大江東、良渚新城、之江新區等一批新板塊崛起，成為房地產投資開發主戰場，有力地拓展和優化了城市空間結構，加快推進產業和人口向新區集聚。

在商品住房發展目標與指標上，發展目標為形成供求總量基本平衡、結構基本合理、價格基本穩定、區域分布基本適配的發展格局，實現“穩地價、穩房價、穩預期”目標。

具體指標上，全市“十四五”期間規劃商品住房年開發量不低于1600萬平方米，五年開發總規模不少于8000萬平方米;其中市區年開發量不低于1440萬平方米，五年建設總規模不少于7200萬平方米。

在保障性住房發展目標與指標，發展目標為構建由公租房、保障性租賃住房、共有產權住房、棚改安置房、老舊小區改造等組成的多渠道保障體系;形成由政府、企業、社會組織積極參與的多主體供給格局;保障性住房管理效率與精細化水平走在全國前列。

具體指標上，新建公租房約3萬套、約180萬方;新增保障性租賃住房30萬套(間);新開工安置住房計劃總計19萬套、2800萬平方米以上。改造老舊小區數約900個，戶數約35萬套。探索共有產權住房建設，新開工共有產權住房3萬套、270萬方。新增公租房貨幣化補貼受益人口10.5萬戶。

關于租賃住房發展目標與指標，發展目標為到2025年規劃期末，形成供給充分，價格合理、經營服務規范、租賃關系穩定的市場體系，形成市場規則明確、政府監管到位、經營服務規范、權益保障充分的制度體系，實現供給結構明顯優化、市場規范程度顯著提高、租住品質大幅改善、滿意度大幅提升的總體目標。

具體指標上，新增籌集市場租賃房源9萬套(間)。

商辦物業發展目標與指標中，發展目標為商辦物業的規模及結構與城市經濟發展相協調，空置率處于合理區間，開發水準居于全國前列，為杭州建設國際消費中心城市提供有力支撐。結合目前杭州非住宅商品房供大于求的實際和國際商辦比經驗數值，“十四五”期間非住宅商品房開發量占房地產開發總量的合理比例控制在25%左右。

具體指標上，規劃非住宅年開發量不超過400萬平方米，五年開發總規模不超過2000萬平方米;其中市區年開發量不超過370萬平方米，五年建設總規模不超過1850萬平方米。

產業現代化發展目標與指標上，發展目標為到“十四五”期末，住宅產業現代化水平和住宅品質明顯提高，城鎮新建商品房裝配式建造、全裝修、綠色建筑比例穩步提升，房地產行業轉型升級加快。

具體指標上，2021-2025年中心城區新建項目，除根據國家及相關規定不適宜實施裝配式建筑的建筑項目外，全部實施裝配式建造。其它地區裝配式建筑占新建建筑面積比例達到50%。中心城區新建住宅繼續全面實行全裝修。完成既有公共建筑節能改造面積不少于320萬平方米，既有居住建筑節能改造面積不少于180萬平方米。2025年末，培育建成未來社區省級試點項目15個以上。

物業、中介等關聯服務業發展目標與指標中，發展目標為物業管理體制健全，業主大會與業主委員會治理能力全面提升，物業服務的智能化、信息化、低碳化明顯提高，市場規范有序，物業糾紛明顯下降，行業自我發展能力增強，居民滿意度高。中介服務的專業化、規模化、規范化水平明顯提升。

具體指標上，到2025年末，全市住宅小區物業服務覆蓋率達85%以上;實現物業服務行業法人單位年營業收入400億元以上;確保物業管理行業增加值占全市GDP比重1.8%以上，力爭達到2-3%。規劃期內，積極引導并推進實力強大的物業服務企業在主板、港股上市或在新三板掛牌交易，培育新增營業收入超億元企業 3-5 家。