從北京、上海、廣州、深圳等地嚴(yán)查“消費(fèi)貸、經(jīng)營(yíng)貸”流入樓市，到杭州、無(wú)錫、深圳等城市出臺(tái)二手房調(diào)新政，今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)各線城市紛紛加碼政策調(diào)控為樓市降溫。

今年的政府工作報(bào)告再度強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持“房住不炒”的定位，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期。縱觀近三個(gè)月來(lái)的調(diào)控措施，以金融監(jiān)管為重點(diǎn)的“全方位”調(diào)控日漸升溫，加強(qiáng)二手房調(diào)控也漸成共識(shí)，調(diào)控效果已初步顯現(xiàn)。日前，央行在北京召開全國(guó)24家主要銀行信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，保持房地產(chǎn)金融政策的連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性，實(shí)施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，加大住房租賃金融支持力度。

嚴(yán)查經(jīng)營(yíng)貸消費(fèi)貸

3月22日，成都市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知，出臺(tái)了包括限購(gòu)法拍房以及“人房比”超三倍樓盤五年限售等16條新政加碼樓市調(diào)控。

通知提出，登記購(gòu)房人數(shù)在當(dāng)期準(zhǔn)售房源數(shù)三倍及以上的項(xiàng)目，所購(gòu)商品住房限售期限由三年延長(zhǎng)到五年。依據(jù)合同約定方式取得成都市住房的主體，以及通過(guò)司法拍賣、變賣等取得成都市住房的主體，均應(yīng)當(dāng)符合成都市住房限購(gòu)、限售政策的規(guī)定。

今年一季度以來(lái)，“經(jīng)營(yíng)貸”成為監(jiān)管部門和銀行業(yè)內(nèi)的高頻詞。目前，各地監(jiān)管部門陸續(xù)公布“經(jīng)營(yíng)貸”流入樓市的調(diào)查情況，嚴(yán)查力度空前。

日前，央行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局發(fā)布消息稱，將對(duì)轄內(nèi)(除深圳外)第三檔、第四檔銀行房地產(chǎn)貸款占比上限、個(gè)人住房貸款占比上限分別提高2個(gè)百分點(diǎn)、2個(gè)百分點(diǎn);2.5個(gè)百分點(diǎn)、2.5個(gè)百分點(diǎn)。此舉被認(rèn)為是對(duì)去年底央行對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款占比、個(gè)人住房貸款占比提出超出管理要求的響應(yīng)。

自今年以來(lái)，廣州房地產(chǎn)政策接連調(diào)整。從之前廣州四大行房貸利率的整體上調(diào)，金融端加碼，再到日前的新規(guī)出臺(tái)，嚴(yán)查“經(jīng)營(yíng)貸、消費(fèi)貸”等各類違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)的貸款，從整體上來(lái)看，政策收緊是大勢(shì)所趨。

從去年底到今年初，深圳一系列調(diào)控政策也接連出臺(tái)。1月23日，深圳市住建局發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品住房購(gòu)房資格審查和管理的通知，規(guī)定購(gòu)房人不得采取弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況，或者提供虛假證明材料等方式申購(gòu)商品住房，對(duì)違反規(guī)定的購(gòu)房人或相關(guān)責(zé)任人，住房建設(shè)部門可采取停止相關(guān)人員在深圳購(gòu)買、承租保障性住房和人才住房資格三年;已在公共住房輪候名單內(nèi)的，取消其輪候資格;停止相關(guān)人員在深圳市的住房公積金貸款資格三年以及將相關(guān)失信行為推送市公共信用信息平臺(tái)，進(jìn)行聯(lián)合懲戒等舉措。

加強(qiáng)規(guī)范二手房市場(chǎng)

3月3日，杭州市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知，從加強(qiáng)司法拍賣住房限購(gòu)等四方面進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，規(guī)定參與杭州市限購(gòu)范圍內(nèi)住房司法拍賣的競(jìng)買人，須符合杭州市住房限購(gòu)政策。

通知還明確，嚴(yán)格防范“經(jīng)營(yíng)貸、消費(fèi)貸”違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)。嚴(yán)禁發(fā)放用于購(gòu)房首付款或償還首付款借貸資金的個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款和消費(fèi)貸款，嚴(yán)格個(gè)人經(jīng)營(yíng)貸和消費(fèi)貸真實(shí)性審查，加強(qiáng)貸后資金管理。

最近一年，杭州法拍房屢次拍出高房?jī)r(jià)，甚至高出市場(chǎng)價(jià)格的50%以上。此次出臺(tái)調(diào)控政策，是自1月27日杭州出臺(tái)調(diào)控政策之后再次調(diào)控。在“房住不炒”的大前提下，目的是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，對(duì)可能傳導(dǎo)或引發(fā)市場(chǎng)過(guò)熱的行為進(jìn)行相應(yīng)的限制。據(jù)悉，將法拍房納入限購(gòu)體系，是繼上海1月25日推出相關(guān)政策之后的全國(guó)第二例，是全面堵住炒房渠道的重要舉措。

3月2日，另一個(gè)熱點(diǎn)城市無(wú)錫發(fā)布了關(guān)于規(guī)范二手房交易秩序的通知，提出要開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整頓工作，規(guī)范二手房信息發(fā)布行為，建立二手住房?jī)r(jià)格信息發(fā)布機(jī)制。其中，在二手房信息發(fā)布行為方面，明確房屋交易管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送二手住房掛牌和成交數(shù)據(jù)等相關(guān)信息的指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)片區(qū)、熱點(diǎn)樓盤成交信息收集分析，及時(shí)公開參考成交價(jià)格區(qū)間，曝光典型炒作案例。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，此前的2月8日，深圳市住建局發(fā)布關(guān)于建立二手住房成交參考價(jià)格發(fā)布機(jī)制的通知，明確了二手房參考價(jià)的發(fā)布機(jī)制。2月27日東莞市發(fā)布的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的通知，也明確進(jìn)一步完善二手住房網(wǎng)簽交易價(jià)格發(fā)布機(jī)制。多個(gè)城市加強(qiáng)二手房調(diào)控，說(shuō)明當(dāng)前房產(chǎn)調(diào)控正進(jìn)一步深化。

調(diào)控效果初步顯現(xiàn)

自3月2日無(wú)錫對(duì)二手房市場(chǎng)出臺(tái)新的調(diào)控政策之后，無(wú)錫樓市出現(xiàn)降溫。剛剛出爐的無(wú)錫市3月第三周數(shù)據(jù)顯示，無(wú)錫樓市二手房掛牌價(jià)從14726元/平方米變?yōu)?4712元/平方米，當(dāng)周下跌14元/平方米。

去年下半年以來(lái)，杭州先后六次加碼樓市調(diào)控，整體效果初步顯現(xiàn)。據(jù)貝殼研究院統(tǒng)計(jì)，杭州新建商品住宅銷售價(jià)格同比指數(shù)保持穩(wěn)定，特別是進(jìn)入今年1月以來(lái)，杭州新建商品住宅銷售價(jià)格同比指數(shù)收窄至去年以來(lái)最低點(diǎn)。

根據(jù)深圳房地產(chǎn)中介協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)，2月22日至28日當(dāng)周深圳二手房網(wǎng)簽量為834套，3月1日至7日為991套，而新政出臺(tái)前幾周的周網(wǎng)簽量在1900套到2500套，市場(chǎng)成交降溫明顯。此外，整個(gè)2月，深圳二手房網(wǎng)簽量共計(jì)5272套，環(huán)比1月的8971套網(wǎng)簽數(shù)據(jù)，近乎“腰斬”。

業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，目前房?jī)r(jià)上漲壓力較大的主要是一線城市和熱點(diǎn)二線城市，這些城市出臺(tái)政策后還需要有一個(gè)效果觀察期。今年各地針對(duì)樓市亂象的調(diào)控政策將繼續(xù)，有利于市場(chǎng)的平穩(wěn)健康運(yùn)行。今年是房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制持續(xù)落地深化的一年，市場(chǎng)的異動(dòng)將受到嚴(yán)格的監(jiān)管與調(diào)控，預(yù)計(jì)全年價(jià)格漲幅將較去年有所收窄，市場(chǎng)走勢(shì)更趨向平穩(wěn)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)倪虹在地方調(diào)研時(shí)表示，要保持房地產(chǎn)調(diào)控定力，確保實(shí)現(xiàn)“三穩(wěn)”目標(biāo)，著力解決新市民住房突出問(wèn)題，落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控主體責(zé)任。倪虹強(qiáng)調(diào)，要根據(jù)人口流入情況，切實(shí)增加住宅用地供應(yīng)，管控資金風(fēng)險(xiǎn)，建立“人、房、地、錢”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從源頭上穩(wěn)定預(yù)期。要針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，及時(shí)采取措施，精準(zhǔn)、精細(xì)調(diào)控，嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)中介、助貸機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為，堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房。(袁芳)