中央第八生態環境保護督察組下沉督察發現，昆明相關區圍繞滇池“環湖開發”現象突出，長腰山區域被房地產開發項目蠶食，部分項目直接侵占滇池保護區，擠占了滇池生態空間。

長腰山位于滇池南岸，對涵養滇池良好生態具有十分重要的作用。2015年1月以來，昆明諾仕達企業(集團)有限公司(以下簡稱諾仕達集團)在長腰山區域，陸續開工建設滇池國際養生養老度假區項目。據調查，該項目規劃占地3426畝，約占長腰山總面積的92%，規劃建設別墅813棟、多層和中高層樓房294棟，建筑面積225.2萬平方米。目前規劃項目已全部實施，長腰山生態功能基本喪失，影響了滇池山水生態的原真性和完整性。

2016年7月第一輪中央生態環境保護督察曾指出，諾仕達集團建設的有關項目侵占滇池一級保護區。但晉寧區及諾仕達集團變本加厲，在滇池一級保護區毀壞生態林建設了一條瀝青道路，并陸續在滇池二級保護區限制建設區違規開發建設房地產項目，至2018年7月第一輪中央生態環境保護督察“回頭看”時，已在二級保護區內建成167棟別墅，占地293畝，建筑面積10.8萬平方米。

諾仕達集團還打著健康養老產業的幌子，在滇池二級保護限制建設區內又繼續開工建設437棟別墅，共計占地1242畝，建筑面積40萬平方米。

據調查，這些別墅的房屋不動產權證“權利性質”一欄為“市場化商品房”，單套網簽備案價在218萬至2992萬元人民幣之間。實際是以健康養老產業之名，行房地產開發之實。

督察組指出，除前述位于滇池二級保護區的房產項目外，2017年至2020年間，諾仕達集團還陸續在長腰山三級保護區建設209棟別墅、294棟多層和中高層房地產項目，共計占地1891畝，整個長腰山被開發殆盡。

現場調查發現，大量擋土墻嚴重破壞了長腰山地形地貌，原有溝渠、小溪全部被水泥硬化，林地、草地、耕地全部變成水泥地。長腰山90%以上區域擠滿了密密麻麻的樓房，整個山體被鋼筋水泥包裹得嚴嚴實實，基本喪失了生態涵養功能，長腰山變成了“水泥山”。

督察組指出，當地黨委、政府只算眼前賬、不算長遠賬，沒有正確處理好發展與保護的關系。督察組將進一步調查核實有關情況。(記者 阮煜琳)