民建上海市委和上海臨港經濟發展(集團)有限公司10日在滬聯合主辦“第十三屆上海民建浦江論壇”。論壇上，民建上海市委副主委汪勝洋發布民建上海市委2021年度一號課題“建設數字化城市，打造數字上海”課題成果。

民建上海市委認為，推動城市數字化轉型，是上海全面提升各領域勞動生產率和全要素生產率，再鑄傳奇再造輝煌的根本途徑。當下，應聚焦“五條路徑”打造數字上海，即夯實數字底座，加快數字基礎設施超前部署;強化數字賦能，推動數字產業集群式跨越發展;堅持以人為本，實現超大城市治理精細化;支持企業主體，釋放數據要素市場改革紅利;深化制度創新，形成接軌國際的數字治理體系。

該份報告指出，“建設數字化城市，打造數字上海”應以“四個初步建成和四個基本形成”為目標：即到2030年，初步建成國際領先的數字基礎設施高地;初步建成世界一流的數字核心技術創新生態體系;初步建成領先全國的城市數字化治理體系;初步建成開放、有序、安全、可控的數字運用規制體系;基本形成一批具有國際競爭力的數字產業集群;基本形成一批面向未來的生活數字化轉型示范項目;基本形成一批產業數字化賦能轉型的成功案例;基本形成一批具有國際競爭力的數字化領軍企業。

報告建議，上海應以“科創板”為抓手，支持數字經濟企業快速發展。支持承載大數據、云計算的“軟”科技企業申報科創板。構建適用于數字經濟企業的價值判斷體系，設立上海數字經濟產業投資基金，建設“科創板數字產業工作站”，廣泛吸納優質數字經濟企業進入科創板企業培育庫。

以“兩翼齊飛”為優勢，盡快形成數字產業和技術高地。臨港新片區通過建設國際數據港、完善數據要素體系、打造數字企業矩陣和數字產業高地三項主要任務，打造“數聯智造”品牌，成為上海“工業數字化”和“工業AI”的先行示范區。長三角生態綠色一體化發展示范區可謀劃建設長三角數據中心等戰略性數字基礎設施，培育云計算、數字安防等產業集群，推動長三角“城市大腦”集群等智慧應用，打造融合型數字經濟創新高地。

同時，以“三大任務”為契機，提升數字經濟規模能級。鼓勵數字經濟相關企業用好臨港新片區優惠政策;以數字經濟產業鏈協同治理為抓手，以世界級數字經濟產業集群為目標，高標準編制數字長三角建設方案;支持數字經濟相關企業在科創板上市融資。

以“四大功能”為抓手，發揮數字經濟引領帶動作用。大力培育和集聚電子商務、科技金融、智慧物流等領軍企業，強化全球資源配置功能。在集成電路裝備、芯片設計與制造、基礎軟件、核心算法、網絡通訊、信息安全等數字經濟核心產業關鍵領域，集中突破一批“卡脖子”關鍵技術，強化科技創新策源功能。積極培育平臺類、創新型龍頭企業，尤其是臨港新片區要加大工業人工智能產業集群發展力度，強化高端產業引領功能。不斷提升電子口岸、智慧交通、跨境數據交流等方面的數字治理水平，強化開放樞紐門戶功能。

以“五大新城”為引領，打造數字城市上海樣板。嘉定新城重點聚焦汽車“新四化”、智能傳感器和物聯網。青浦新城大力發展人工智能、基礎軟件、工業互聯網和信息安全等，打造“G50數字干線”。松江新城以智能制造裝備為主導，進一步做大集成電路等新一代電子信息產業。奉賢新城以“東方美谷”和“未來空間”為雙核，大力發展數字醫美、智能網聯汽車等新興產業。南匯新城主打高端、開放牌，重點發展集成電路、人工智能、智能新能源汽車等前沿產業。“五大新城”建設要在城市數字化轉型方面，尤其是數字產業集群和產業數字化發展方面走在前列。

報告還建議上海可以“百家領軍企業”為先導，嵌入前期規劃和建設。實施數字經濟“百強企業培育工程”，全面引導互聯網、云計算、人工智能、大數據、集成電路、軟件開發與服務等數字核心產業，以及傳統產業數字化改造方案提供商全面嵌入城市數字化轉型的各個領域的規劃和前期建設，在“邊探索、邊建設、邊創新、邊成長”過程中，“構建開發更多應用、建設更美城市、培育更優企業、塑造更強競爭力”相互促進的發展格局，形成上海城市數字化轉型新模式。同時推進“一業一策”“一企一策”精準服務，培育并成就一大批有發展前景的數字經濟領軍企業。(記者 許婧)