11月22日，據(jù)國家發(fā)展改革委官網(wǎng)消息 國家發(fā)展改革委、國家能源局近日印發(fā)《售電公司管理辦法》，明確售電公司可以采取多種方式通過電力市場購售電，可通過電力交易平臺開展雙邊協(xié)商交易或集中交易。

根據(jù)《辦法》，注冊售電公司資產(chǎn)總額不得低于 2 千萬元人民幣。資產(chǎn)總額在 2 千萬元至 1 億元（不含）人民幣的，可以從事年售電量不超過 30 億千瓦時的售電業(yè)務(wù)。資產(chǎn)總額在 1 億元至 2 億元（不含）人民幣的，可以從事年售電量不超過 60 億千瓦時的售電業(yè)務(wù)。資產(chǎn)總額在 2 億元人民幣以上的，不限制其售電量。

辦法提出，售電公司享有五項權(quán)利：1.可以采取多種方式通過電力市場購售電，可通過電力交易平臺開展雙邊協(xié)商交易或集中交易。2.售電公司自主選擇各級電力交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行跨省跨區(qū)購電和省內(nèi)購電。3.多個售電公司可以在同一配電區(qū)域內(nèi)售電。同一售電公司可在多個配電區(qū)域內(nèi)售電。4.可向用戶提供包括但不限于合同能源管理、綜合節(jié)能、合理用能咨詢和用電設(shè)備運(yùn)行維護(hù)等增值服務(wù)，并收取相應(yīng)費(fèi)用。5.可根據(jù)用戶授權(quán)掌握歷史用電信息，在電力交易平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)查詢和下載。

同時，《辦法》明確，售電公司與電力用戶在電力交易平臺建立零售服務(wù)關(guān)系。經(jīng)售電公司與電力用戶雙方協(xié)商一致，在確立綁定關(guān)系期限內(nèi)，任何一方均可在電力交易平臺中發(fā)起零售服務(wù)關(guān)系確立，由雙方法定代表人（授權(quán)代理人）在電力交易平臺中確認(rèn)。

值得注意的是，電力用戶在同一合同周期內(nèi)僅可與一家售電公司確立零售服務(wù)關(guān)系，雙方在電力交易平臺綁定確認(rèn)后，電力交易機(jī)構(gòu)不再受理新的綁定申請，電力用戶全部電量通過該售電公司購買。

此外，售電公司與電力用戶零售服務(wù)關(guān)系在電力交易平臺中確認(rèn)后，即視同不從電網(wǎng)企業(yè)購電，電網(wǎng)企業(yè)與電力用戶的供用電合同中電量、電價等結(jié)算相關(guān)的條款失效，兩者的供用電關(guān)系不變，電力用戶、售電公司與電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)簽訂三方電費(fèi)結(jié)算補(bǔ)充協(xié)議，無需再簽訂售電公司、電力用戶、電網(wǎng)企業(yè)三方合同，電力交易機(jī)構(gòu)將電力用戶與售電公司零售服務(wù)關(guān)系信息統(tǒng)一推送給向電力用戶供電的電網(wǎng)企業(yè)。

辦法提出，售電公司參與批發(fā)和（或）零售市場交易前，應(yīng)通過以下額度的最大值向電力交易機(jī)構(gòu)提交履約保函或者履約保險等履約保障憑證：1.過去12個月批發(fā)市場交易總電量，按標(biāo)準(zhǔn)不低于0.8分/千瓦時；2.過去2個月內(nèi)參與批發(fā)、零售兩個市場交易電量的大值，按標(biāo)準(zhǔn)不低于5分/千瓦時。現(xiàn)貨市場地區(qū)，地方主管部門可以根據(jù)市場風(fēng)險狀況，適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地自行確定。

辦法提出，售電公司被強(qiáng)制退出，其所有已簽訂但尚未履行的購售電合同優(yōu)先通過自主協(xié)商的方式，在10個工作日內(nèi)完成處理；自主協(xié)商期滿，退出售電公司未與合同購售電各方就合同解除協(xié)商一致的，由地方主管部門征求合同購售電各方意愿，通過電力市場交易平臺以轉(zhuǎn)讓、拍賣等方式轉(zhuǎn)給其他售電公司；經(jīng)合同轉(zhuǎn)讓、拍賣等方式仍未完成處理的，已簽訂尚未履行的購售電合同終止履行，零售用戶可以與其他售電公司簽訂新的零售合同，否則由保底售電公司代理該部分零售用戶，并按照保底售電公司的相關(guān)條款與其簽訂零售合同，并處理好其他相關(guān)事宜。

辦法提出，售電公司可自愿申請退出售電市場，應(yīng)提前45個工作日向電力交易機(jī)構(gòu)提交退出申請，明確退出原因和計劃的終止交易月。終止交易月之前（含當(dāng)月），購售電合同由該售電公司繼續(xù)履行，并處理好相關(guān)事宜。

辦法提出，對于自愿退出的售電公司，電力交易機(jī)構(gòu)將退出申請及相關(guān)材料通過電力交易平臺、“信用中國”網(wǎng)站等政府指定網(wǎng)站向社會公示10個工作日。公示期滿無異議的，方可辦理退出市場手續(xù)。

辦法提出，在地方主管部門和能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)下，自愿退出售電公司應(yīng)在終止交易月之前通過自主協(xié)商的方式完成購售電合同處理；自愿退出售電公司未與購售電合同各方就合同解除協(xié)商一致的，須繼續(xù)參與市場化交易，直至購售電合同履行完畢或合同各方同意終止履行。對繼續(xù)履行購售電合同確實存在困難的，其批發(fā)合同及電力用戶按照有關(guān)要求由保底售電公司承接。對購售電合同各方造成的損失由自愿退出售電公司承擔(dān)。

辦法提出，電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將強(qiáng)制退出和自愿退出且公示期滿無異議的售電公司從市場主體目錄刪除，向地方主管部門和能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案，并通過電力交易平臺、“信用中國”網(wǎng)站等政府指定網(wǎng)站向社會公布。擬退出售電公司退出前需結(jié)清市場化電費(fèi)和交易手續(xù)費(fèi)。電力交易機(jī)構(gòu)注銷售電公司的電力交易平臺賬號，但保留其歷史信息。

辦法提出，考慮市場化電費(fèi)差錯退補(bǔ)有滯后性，電力交易機(jī)構(gòu)在售電公司退出后保留其履約保函6個月，期滿退還。履約保函在退出后6個月內(nèi)失效的，或售電公司在退出后6個月內(nèi)辦理企業(yè)注銷、需取回履約保函的，售電公司須與其股東、上級單位或其他有履行能力的第三方協(xié)商，由第三方出具連帶責(zé)任擔(dān)保并經(jīng)過公證的承諾書，提交電力交易機(jī)構(gòu)后退還其履約保函。

辦法提出，保底售電公司每年確定一次，具體數(shù)量由地方主管部門確定。原則上所有售電公司均可申請成為保底售電公司，地方主管部門負(fù)責(zé)審批選取其中經(jīng)營穩(wěn)定、信用良好、資金儲備充足、人員技術(shù)實力強(qiáng)的主體成為保底售電公司，并向市場主體公布。