中國發展網綜合報道 1月24日，據國家發展改革委官網消息，為深入實施《關于加快廢舊物資循環利用體系建設的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），國家發展改革委辦公廳等七部門發布關于組織開展廢舊物資循環利用體系示范城市建設的通知（以下簡稱《通知》）。

據悉，商務部今年8月發布的《中國再生資源回收行業發展報告（2020）》介紹，2019年，我國再生資源回收企業約10萬家，回收行業從業人員約1500萬人。報告稱，回收企業普遍規模較小，設備簡陋，技術落后，再生資源分揀仍由人工進行粗略分類，不同類型、不同系列原料難以有效分離，下游企業利用過程仍需要花費人力和資金進行預處理，造成回收環節成本高，再生資源回收利用率低。

此次發布的《指導意見》強調，建立健全廢舊物資循環利用體系，對提高資源循環利用水平、提升資源安全保障能力、促進綠色低碳循環發展、助力實現碳達峰碳中和具有重要意義，要加快完善廢舊物資回收網絡，提升再生資源分揀加工利用水平，促進二手商品規范流通，全面提升全社會資源利用效率，助力實現碳達峰碳中和目標。

《指導意見》提出，到2025年，廢舊物資回收網絡體系基本建立，建成綠色分揀中心1000個以上。再生資源加工利用行業“散亂污”狀況明顯改觀，集聚化、規模化、規范化、信息化水平大幅提升。廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等9種主要再生資源循環利用量達到4.5億噸。二手商品流通秩序和交易行為更加規范，交易規模明顯提升。60個左右大中城市率先建成基本完善的廢舊物資循環利用體系。

《通知》介紹，圍繞《指導意見》有關要求，將重點做好以下四方面工作：一是完善廢舊物資回收網絡，合理布局廢舊物資回收站點，加強廢舊物資分揀中心規范建設，因地制宜新建和改造提升綠色分揀中心，加強重點聯系企業制度建設，培育一批骨干回收企業，推動廢舊物資回收專業化和規范化，提升廢舊物資回收行業信息化水平。二是提升再生資源加工利用水平，推動再生資源加工利用產業集聚化發展，提高再生資源加工利用技術水平。三是推動二手商品交易和再制造產業發展，豐富二手商品交易渠道，完善二手商品交易管理制度，因地制宜推進再制造產業高質量發展。四是完善廢舊物資循環利用政策保障體系，加強土地等要素保障，加大投資金融政策支持，加強行業監督管理。

按照要求，到2025年，60個左右大中城市率先建成基本完善的廢舊物資循環利用體系，對全國形成示范引領效應。示范城市基本建成交投便利、轉運暢通的廢舊物資回收網絡，實現回收網絡城區全部覆蓋、農村地區基本覆蓋，回收主體更加專業化、多元化、市場化，回收模式更加規范高效。再生資源加工利用產業實現集聚化發展，規模化、規范化、清潔化水平顯著提升。廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等主要再生資源品種回收加工利用水平國內領先。城鄉居民二手商品交易渠道和形式更加豐富，二手交易更加規范便利。廢舊物資循環利用保障體系更加完善，監管政策更加有效。

《通知》指出，廢舊物資循環利用體系建設示范城市名額安排如下：