原標題：多措并舉提升城鄉居民收入

近日舉行的專家企業家座談會提出更好發揮內需對經濟增長的拉動作用，并指出多措并舉提升居民收入和消費能力，釋放消費潛力。筆者以為，應對經濟發展面臨的需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，需要高度重視穩定居民收入，多措并舉提升居民收入水平。

居民收入的高低既反映著市場主體的運行情況，又反映著社會消費潛力的基本情況。2021年，全國居民人均可支配收入35128元，同比名義增長9.1%，兩年平均名義增長6.9%，快于人均GDP的增速。從收入類別看，占大頭的工資性收入增長9.6%，接近2萬元（19629元），成為拉動居民收入增長的重要動力。值得關注的是，農民工的月均收入達到4432元，年收入超過5.3萬元，帶動了農村居民工資性收入的增長。

當前我國經濟面臨新的下行壓力，傳導到社會領域，有可能加大居民增收的壓力。對此，需要做好政策應對，為穩收入備足時間提前量。2021年城鄉居民人均轉移凈收入增速僅為5.8%，低于總收入同期增幅。對于增速較快的工資性收入，需要充分關注有可能的壓力。提升居民收入水平，穩定收入增長，迫切需要多措并舉。

其一，應通過穩市場主體進一步提升工資性收入和經營性收入。對存量市場主體，既要注重市場主體數量，也要注重市場主體的活躍度。對于增量市場主體，重在降低創新創業成本，鼓勵更多的創新創業類企業。穩市場主體，需要加快優化營商環境，進一步推進減稅降費。尤其需要增強政策穩定性，避免對市場主體預期帶來不利影響。

其二，應進一步提升就業容量。比如，大力支持勞動密集型制造產業與高就業吸納能力的服務產業發展，不斷為就業擴容；進一步完善大眾創業、萬眾創新有關政策安排，形成以創業帶動就業的運行機制；全面梳理和取消限制性歧視性就業政策。目前，我國靈活就業人員規模較大，需要加快完善就業權益保障的政策與制度安排。

其三，應進一步設法提升轉移性收入水平。這就需要進一步完善基本公共服務制度，改變轉移性收入增速偏低的格局。在實現全面脫貧后，把政策的重心放在鞏固拓展脫貧攻堅成果上，有效提升低收入群體的轉移性收入。

其四，應在產權制度改革上有大的突破，顯著提升財產性收入水平。比如，抓住農業工業化的機遇，加快盤活農村集體資產，通過股份合作制等改革，推動農村集體資源變資產、資金變股金、農民變股東，不斷提升農民財產性收入。

總之，多措并舉保持居民收入持續增長，不僅能為釋放消費潛力創造重要條件，而且可形成推動經濟社會發展的重要動力。對此，有關方面應給予充分重視。（中國（海南）改革發展研究院經濟研究所所長 匡賢明）