原標(biāo)題：上海外資創(chuàng)歷史新高：看好中國市場潛力

新華社上海1月26日電 盡管受到新冠肺炎疫情持續(xù)影響，但上海仍是跨國公司布局產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的首選地之一。2021年，上海吸引實到外資、合同外資、新設(shè)外資企業(yè)數(shù)均實現(xiàn)兩位數(shù)增長，創(chuàng)下歷史新高。

堅定選擇上海、堅定做多中國——外資“用腳投票”的背后，是中國巨大的市場潛力，更優(yōu)的營商環(huán)境，以及擁抱開放的上海城市基因。

“外資首選地”高位持續(xù)增長

數(shù)據(jù)顯示，2021年，上海利用外資主要指標(biāo)均呈兩位數(shù)增長：實到外資金額達(dá)到225.51億美元，同比增長11.5%，再創(chuàng)歷史新高；新設(shè)外資企業(yè)6708家，同比增長16.6%；吸引合同外資603.91億美元，同比增長16.9%。

值得關(guān)注的是，這是在2020年實際利用外資逆勢強勁增長6.2%、沖破200億美元的高基數(shù)上實現(xiàn)的，也是在國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系遭遇逆流、增長壓力巨大的背景下實現(xiàn)的。

潛力巨大又日新月異的中國市場，是對外資的最大吸引力。近期，通過“進(jìn)博窗口”嗅到機遇的樂高集團(tuán)宣布擴建其位于浙江嘉興的工廠，工廠面積將增加4.2萬平方米。在上海浦東新區(qū)，ABB投資1.5億美元建設(shè)的新工廠即將在今年第一季度投入運營，這座占地6.7萬平方米的“未來工廠”，將在上海實現(xiàn)“用機器人制造機器人”。

進(jìn)博會是上海吸引外資的一張“王牌”。按一年計，第四屆進(jìn)博會累計意向成交707.2億美元，高絲、三菱、亞馬遜等30多家企業(yè)提前簽約參展第五屆進(jìn)博會。

“通過進(jìn)博會的平臺，我們從‘隱形冠軍’變成不少中國居民都了解的品牌，在中國市場的銷售不斷增長?！奔磳⒌谖宕螀⒓舆M(jìn)博會的西班牙尼古拉斯克雷亞集團(tuán)（亞洲）公司總經(jīng)理老納說。

抓住“領(lǐng)頭羊”，總部經(jīng)濟再升級

上海也保持著中國內(nèi)地跨國公司地區(qū)總部最集中城市的地位。

2021年，上海新增跨國公司地區(qū)總部60家，總數(shù)達(dá)到831家；新增外資研發(fā)中心25家，總數(shù)達(dá)到506家。

進(jìn)入中國17年后，德國企業(yè)愛達(dá)克在上海的虹橋國際中央商務(wù)區(qū)內(nèi)設(shè)立了亞洲區(qū)總部。愛達(dá)克中國首席執(zhí)行官武中文說，愛達(dá)克中國已經(jīng)成為愛達(dá)克集團(tuán)除德國以外的全球第二大子公司，中國市場是企業(yè)未來10年發(fā)展的重點，將加大在亞洲區(qū)尤其是中國的投入和產(chǎn)出。

將北亞區(qū)總部和全球研發(fā)中心都“安家”在虹橋商務(wù)區(qū)的聯(lián)合利華全球副總裁曾錫文說，中國是聯(lián)合利華全球戰(zhàn)略中的重點市場，以虹橋商務(wù)區(qū)為“圓心”，聯(lián)合利華與長三角經(jīng)貿(mào)聯(lián)系更加緊密。

在新冠肺炎疫情發(fā)生后不久，聯(lián)合利華宣布投資1億歐元在江蘇太倉投建食品生產(chǎn)基地。近日，這一集智能化、數(shù)字化與柔性化于一體的冰激凌“燈塔工廠”正式投產(chǎn)，“這一投資展示出聯(lián)合利華對中國市場不變的看好”。

“抓好外資‘領(lǐng)頭羊’，意義重大。”上海市商務(wù)委外商投資促進(jìn)處處長盛弘彥說，跨國公司地區(qū)總部往往具有投資、經(jīng)營管理、銷售、研發(fā)、資金管理、人力資源管理等多種功能，具有很強的示范帶動效應(yīng)，對上海乃至全國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長和高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

把開放“寫入基因”

開放、創(chuàng)新、包容是上海最鮮明的品格。這種海納百川、開明睿智的精神氣質(zhì)貫穿在政務(wù)服務(wù)的方方面面：力爭外籍人才到政府部門辦事“只要跑一次”，開放政策從一事一議的個性化“種子”成長為制度性開放的“大樹”。點點滴滴，都是上海不斷自我加壓、優(yōu)化營商環(huán)境的努力。

明治（中國）投資有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說，明治集團(tuán)位于上海松江區(qū)的新工廠項目在2021年11月23日16時通過“一網(wǎng)通辦”的“上海市投資項目在線審批監(jiān)管平臺”提交了項目備案申請，第二天上午10時就順利取得了項目備案證明，前后不到一個工作日，“方便高效的申請渠道和辦理流程，保證了后續(xù)項目報建及開工的如期推進(jìn)。”

未來，受益者將越來越多。2022年3月1日起，《上海市外商投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》將正式施行，上海將進(jìn)一步大幅簡化核準(zhǔn)材料，在提高效率的同時，明確保障外國投資者和外商投資企業(yè)的投資自主權(quán)。

上海市商務(wù)委主任顧軍介紹，“十四五”期間，上海將打造新時期外資首選地，基本建成亞洲投資門戶，將把“發(fā)展更高能級的總部經(jīng)濟”放在外資工作的重中之重，鼓勵外資設(shè)立和發(fā)展全球研發(fā)中心、開放式創(chuàng)新平臺。（記者姚玉潔、周蕊）