原標題：即時配送市場增長迅猛 政策力促擴容提質(zhì)

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我國即時配送市場增長迅猛，2022年即時配送訂單預計超過400億單，同比增長30%左右，市場規(guī)模約2000億元。據(jù)悉，相關部門正加強系統(tǒng)謀劃和總體部署，進一步促進即時配送市場健康有序發(fā)展。

當前，美團配送、達達快送、順豐同城等均加快深耕即時配送領域。業(yè)內(nèi)預計，市場需求加上政策利好，即時配送領域有望進一步擴容提質(zhì)。

在美團買菜上海逸仙路站，工作人員分揀打包訂單商品。 新華社記者 金立旺 攝

在吉林省長春市，一名外賣配送員在騎行。 新華社記者 許暢 攝

即時配送市場快速增長

即時配送是綜合運用新一代信息技術和人力眾包等模式，實現(xiàn)點到點、無倉儲、無中轉(zhuǎn)、即需即送的快捷物流服務。

近年來，我國即時配送市場增長迅猛。記者從多個平臺了解到，美團配送已覆蓋全國2800個市縣，擁有超萬個配送站點，2022年第三季度美團即時配送交易達50億單。達達快送業(yè)務覆蓋全國2600多個縣區(qū)市，2022年京東“雙11”期間，達達快送總配送單突破1.2億單。

蜂鳥即配、順豐同城、閃送和一些區(qū)域配送公司也呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。同時，即時配送服務的細分市場也越來越豐富，包括餐飲外賣、即時零售、智慧藥店、跑腿服務、電商倉儲配送、快遞落地配、同城貨運等，已逐步向滿足全場景、全距離、全時段發(fā)展。

“近年來，電商平臺、新零售企業(yè)、快遞快運等傳統(tǒng)物流企業(yè)和第三方運力平臺紛紛入局即時配送領域，涵蓋了需求場景、運力供應、技術支持等各個環(huán)節(jié)。在激烈的市場競爭中，這一賽道已形成多層次的梯隊，更多的市場主體也躍躍欲試。”中國數(shù)實融合50人論壇智庫專家、國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng)始院長朱克力在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示。

中國物流與采購聯(lián)合會和美團配送發(fā)布的《2021-2022中國即時物流行業(yè)發(fā)展報告》預測，到2025年，即時物流行業(yè)訂單量將達到793億單，年度用戶規(guī)模將達到7.61億人。即時配送的發(fā)展也帶活即時零售等新業(yè)態(tài)，到2026年，我國即時零售市場規(guī)模將達到1萬億元，訂單量將達到135億單。

著力解決行業(yè)發(fā)展問題

在即時配送市場快速增長的同時，行業(yè)發(fā)展也面臨一些問題。“包括適應即時配送特點的政策框架體系不完善、傳統(tǒng)勞動保障制度不適應新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障需要、平臺企業(yè)協(xié)同管理作用發(fā)揮不足以及標準規(guī)范、配套設施設備不健全等。”國家發(fā)改委經(jīng)濟貿(mào)易司副司長張波說。

朱克力認為，隨著大數(shù)據(jù)和智能化技術普及應用，加上“宅經(jīng)濟”的帶動，消費者對即時配送的需求快速增長。在服務場景日益擴展的同時，用戶多元需求及消費體驗不斷升級，即時配送進入黃金發(fā)展期并持續(xù)向縱深拓展。但與此同時，一些末端物流網(wǎng)絡布局亟待優(yōu)化，大數(shù)據(jù)和人工智能等技術支撐有待強化，行業(yè)監(jiān)管和立法政策引導還要加強。

美團研究院副院長張琳也對《經(jīng)濟參考報》記者直言，即時配送發(fā)展較快，法律法規(guī)和政策支持體系仍不完備，相關行業(yè)標準也存在空白，一定程度上影響了行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。例如，目前缺少專門的即時配送行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，一些城市道路慢行系統(tǒng)不完善，即時配送車輛路權(quán)不充分。

在基礎設施方面，張琳認為，目前我國多數(shù)城市的智能終端設施、無接觸配送設備普及率較低，網(wǎng)格化倉儲、分揀設施布局也不充分合理。此外，目前即時配送未納入常態(tài)化應急物流體系，應急保障功能發(fā)揮不足。

張波表示，國家發(fā)改委正在牽頭研究制定綜合性政策文件，加強系統(tǒng)謀劃和總體部署，進一步促進即時配送健康有序發(fā)展。

力促行業(yè)健康有序發(fā)展

圍繞促進即時配送健康有序發(fā)展，朱克力建議，重新梳理并合理調(diào)整目前的政策體系和管理機制，針對行業(yè)面臨的突出問題制定行之有效的解決方案，持續(xù)優(yōu)化即時配送行業(yè)服務體系，推進相關立法落地。

張琳也認為，應完善促進即時配送發(fā)展的政策支持體系，及時推出一批符合即時配送行業(yè)發(fā)展趨勢的國家標準，積極引領行業(yè)健康持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。通過政策引導和監(jiān)管創(chuàng)新，探索與即時配送新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展相適應的體制機制和政策環(huán)境，給市場提供更大發(fā)展空間和創(chuàng)新想象空間。

“業(yè)態(tài)的特點決定了即時履約配送在即時零售中扮演了非常關鍵的角色，因為很多消費者看重的就是要在30至60分鐘之內(nèi)拿到購買的商品，這也是這個新業(yè)態(tài)的意義所在。”中國連鎖經(jīng)營協(xié)會秘書長彭建真表示。

達達集團聯(lián)合創(chuàng)始人兼CTO楊駿表示，即時履約在配送之外還包含倉儲、揀貨等環(huán)節(jié)，需要向上游延伸到包括倉儲管理、揀貨打包在內(nèi)的“倉揀配”全鏈路協(xié)同，構(gòu)建全鏈路履約服務體系正成為重要趨勢。此外，在規(guī)模化應用下，無人配送在成本、穩(wěn)定性以及適用性等多方面具備優(yōu)勢，在未來的即時配送領域極有可能占據(jù)一席之地。

在支持適度超前建設終端服務設施方面，張琳建議，重點支持發(fā)展自動車配送、無人機配送、智能外賣柜等智能物流科技，推廣智能外賣柜等無接觸配套設施。將前置倉、自動車、外賣柜等納入城市新型基礎設施范疇，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，提升城市數(shù)字化治理效能，夯實即時物流體系“數(shù)智化”基礎。

展望未來，業(yè)內(nèi)預計，市場需求加上政策利好，即時配送領域有望進一步擴容提質(zhì)。

“伴隨人口結(jié)構(gòu)變化、大眾消費升級、流通業(yè)態(tài)創(chuàng)新和互聯(lián)網(wǎng)日益普及，即時配送服務滿足了城鄉(xiāng)居民日益增長的便利化即時性新需求，在助力構(gòu)建新型消費體系和現(xiàn)代物流體系中發(fā)揮著重要作用。”張琳表示，即時配送行業(yè)規(guī)模大、增速快，且品類延伸、場景拓展、客群下沉和配送無人化趨勢明顯，具有廣闊的發(fā)展前景。（記者 班娟娟 北京報道）