【聚焦長三角一體化發展】

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一體化：“協同紅利”不斷釋放

【資料圖】

劉欣然每天都要“跨省”。早上7點半，她如常來到安徽省滁州市來安縣客運中心，登上前往江蘇省南京市地鐵林場站的公交車，抵達林場站后再轉乘10分鐘地鐵，即達公司樓下。在來安縣，與劉欣然路線大體一致的“跨省族”每天不下5000人次。

“我現在每天通勤成本也就10來塊錢。‘跨省公交’開通前，大巴單趟就要15塊錢，一個月通勤成本接近1000塊，實在是‘壓力山大’。”窗外掠過兩省的風景，車輛駛離似有似無的省界，在劉欣然心里，安徽與江蘇早已沒有了“界線”。

如今，隨著滁寧城際鐵路建設不斷傳來好消息，劉欣然心里又有了新盼頭，那就是乘城鐵去南京吃一碗熱氣騰騰的鴨血粉絲湯。“跨省？小事一樁！”劉欣然笑著告訴記者。

一體發展，交通先行。當前，“公路上的長三角”“軌道上的長三角”“航道上的長三角”越織越密，長三角交通基礎設施互聯互通不斷加強，“一家人”串起門來更加便利。

“溜溜達達就來了一次‘跨省游’。”江蘇省蘇州市吳江區居民陳朵邁過一條橫跨元蕩湖、長度585米的橋，就來到了上海市青浦區。“群眾‘跨界無感’的背后，是制度改革的不斷深入。”長三角生態綠色一體化發展示范區執委會副主任張忠偉說。

2019年11月，長三角生態綠色一體化發展示范區正式揭牌，范圍涵蓋上海青浦區、江蘇蘇州吳江區和浙江嘉興嘉善縣，面積約2300平方公里。3年多來，示范區已形成100余項具有開創性的一體化制度創新成果，其中數十項面向全國復制推廣。

從前，上海和江蘇的行政邊界非常明顯，難免出現“斷頭路”，盡管打通道路從工程操作層面比較簡單，但難的是省域制度不同。為此，上海和江蘇水務部門持續溝通協商約3個月，最終形成了一套“制度范本”——《長三角生態綠色一體化發展示范區跨域項目水務準予行政許可判定書》，并委托上海市青浦區建設單位代建。辦理手續時，建設單位只需進一個門、送一套材料、出一個批文。

一張藍圖管全域。今年5月24日，《長三角生態綠色一體化發展示范區水鄉客廳國土空間詳細規劃（2021—2035年）》在上海發布。作為全國首個跨省域國土空間詳細規劃，該規劃將為水鄉客廳開發建設、用途管制和規劃許可提供法定依據。張忠偉介紹，水鄉客廳的規劃范圍以長三角原點為中心，包括上海市青浦區金澤鎮、江蘇省蘇州市吳江區黎里鎮、浙江省嘉興市嘉善縣西塘鎮和姚莊鎮四個鎮各一部分，總面積約35.8平方公里，將打造成為長三角一體化共商、共建、共治、共享、共贏的制度創新試驗田。

一體化疾風勁吹，除了看得見的地緣優勢，諸多“看不見”的壁壘正在被打破。“汾湖人常說，‘五分鐘走遍江浙滬’。區位優勢固然重要，然而當前隨著示范區建設深入推進，跨城就醫、入學、住房等‘剛需’也不再是難題，這對我們引來人才、留住人才幫助很大。”位于江蘇蘇州吳江汾湖高新區（黎里鎮）的永鼎光電子公司總經理李鑫表示。

隨著長三角一體化發展不斷邁向更高質量，“一地六縣”也迎來了前所未有的發展機遇。“一地六縣”產業合作區，“一地”是指上海光明集團綠色發展基地（白茅嶺農場），“六縣”是指江蘇省溧陽市、宜興市，浙江省長興縣、安吉縣以及安徽省宣城市郎溪縣、廣德市。當前，安徽廣德、郎溪與江蘇溧陽已累計推出“跨省通辦”事項114個，涵蓋企業開辦、新生兒入戶等高頻服務事項。在尋求一體化“最大公約數”的過程中，越來越多的“協同紅利”被不斷釋放。

“我們就是沖著‘一地六縣’來的！”廣德經開區三家企業——諾達佳智能制造、鼎為光電、威灝光電，今年抱團從蘇州而來，同時落戶廣德。三家企業互為上下游，各自老板也是多年好友，這次他們每戶投資5億元、各占地50畝，準備在廣德大干一場。“‘一地六縣’這塊金字招牌，是廣德發展最大的‘勢’。”廣德經開區黨工委委員王翠如是說。

交通一體化、生態一體化、產業一體化、教育醫療一體化……一體化，已經深深融入長三角，折射出共建共享的力度、速度與溫度。

“受益最多的還是學生。”上海理工大學附屬嘉善實驗學校校長王佳晨告訴記者，合作辦學以來，在浙江嘉善的學生們不僅能享受上海高校的專項獎學金，還能和上海高校老師面對面交流，感受名校風采。“上海理工大學重視科創教育的基因，也傳承到了我們這樣一所上海市外的學校。”王佳晨說，學校開設了3D打印課，每個學期學生們都會帶著任務到嘉善縣多個高新科技企業進行研學，“長三角一體化的風，吹到了嘉善，落在了孩子們身上，成了實實在在的好處。”

在長三角一體化發展不斷邁向更高質量的今天，一市三省攥指成拳，變“加法”為“乘法”，讓“人享其行、物暢其流”，讓更多要素在這方熱土充分涌流。

聽！風從海上來。看！潮涌長三角。長三角，正加速成長為新時代中國的“增長極”“樣板間”和“新高地”！（記者丁一鳴、常河、顏維琦、蘇雁、陸健、孟歆迪 見習記者武鷺帥）