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山東：政府引導基金助力“金種子”長成“金梧桐”

秋日的黃渤海之濱涼意漸濃，但榮昌生物制藥（煙臺）股份有限公司生產線十分火熱，用于治療系統性紅斑狼瘡的泰它西普和用于治療胃癌的維迪西妥單抗正加緊生產。這兩款生物創新藥在市面上還是“新面孔”，但上市前的研發周期都超過了10年。

“做生物創新藥，前期投入大、周期長、風險高，公司自2008年創立以來，前期只有投入沒有產出，面臨巨大的資金壓力。”榮昌生物副總裁溫慶凱說，在企業發展的關鍵時刻，山東省新舊動能轉換引導基金多輪投資7000萬元，帶動數倍的社會資本注入，有力推動了新藥研發進度。目前，榮昌生物上述兩款產品銷售放量明顯，另有十幾款產品在研。

溫慶凱所說的山東省新舊動能轉換引導基金，是山東唯一一只省級政府引導基金，與山東新舊動能轉換重大工程相伴而生。2018年初，山東獲批全國首個新舊動能轉換綜合試驗區。隨后，山東省財政廳出資200億元設立山東省政府引導基金，以財政資金做“引子”，吸引優質資本資源向山東聚集，改造提升傳統動能，培育壯大新動能。

作為引導基金管理運營方，山東省新動能基金管理有限公司董事長梁雷介紹，新舊動能轉換引導基金是連接有為政府和有效市場的橋梁紐帶，肩負著發現“金種子”、成就“金梧桐”、吸引“金鳳凰”的使命，引領撬動金融和社會資本投向重點領域、重大項目和戰略性新興產業。

以政府引導基金為橋梁紐帶，深創投、中科院資本等百余家基金投資機構被引入山東。新能源是山東新舊動能轉換確定的“十強產業”之一，為助力這一產業發展，山東與央企三峽集團合作設立江峽綠色（山東）產業投資基金，認繳規模50億元，其中山東省級引導基金認繳10億元，重點聚焦山東省戰略新興產業投資布局，先后投資濰柴動力、特來電等山東省內優質新能源企業，支持氫燃料電池、新能源汽車等產業延鏈補鏈。

“新舊動能轉換引導基金有效激活山東資本市場，在其牽線搭橋下，全國知名的基金均在山東落地。”江峽綠色私募基金管理有限公司總經理顏翔說，他們看好青島特來電新能源股份有限公司在電動汽車充電網領域的發展前景，以股權投資方式投資特來電，支持企業加快建設電動汽車智能充電國家級工程研究中心，助力企業鞏固并擴大行業領先優勢。

目前，新舊動能轉換引導基金累計設立參股基金141只，基金實繳規模1748億元，累計投資項目1437個，基金投資1807億元，基金規模、質量、效益穩居國內政府引導基金第一方陣。

據介紹，新舊動能轉換引導基金統籌布局產業基金、創投基金、項目基金、園區基金，針對企業不同發展階段的融資需求和風險特征，建立覆蓋企業全生命周期的基金投資體系。聚焦“投早、投小、投科技”，通過設立種子基金、天使基金、創投基金等，發現培育科技含量高、運作模式新、產業化前端的種子期、初創期、高成長期中小科技項目，持續提升基金前瞻布局、投資未來、選苗育種能力。

千余基金投資項目加速成長，有力支撐全省新舊動能轉換高質量發展。基金投資的山東企業中，目前已有14家企業成長為獨角獸企業，瞪羚企業數量為180家，國家級專精特新“小巨人”企業達到112家；94家新舊動能轉換基金投資企業已順利上市，一大批“金種子”長成了“金梧桐”。（記者 陳國峰 濟南報道?）