盡管現代職業教育體系框架已初步建成，我國傳統制造業依舊面臨著技術工人斷檔的緊迫形勢。近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》(以下簡稱意見)，旨在培養更多高素質技術技能人才，為全面建設社會主義現代化國家提供有力人才和技能支撐。我國現代職業教育發展步入新時期。

深化校企合作

在推動現代職業教育高質量發展的過程中，產教融合、校企合作是“必經之路”。早在2017年10月，黨的十九大報告就提出要完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作;2018年2月，教育部等六部門印發的《職業學校校企合作促進辦法》中強調，產教融合、校企合作是職業教育的基本辦學模式，是辦好職業教育的關鍵所在。

意見首先明確了職業教育將呈現政府統籌管理、行業企業積極舉辦，以及社會力量深度參與的多元辦學格局。在此基礎上，推動完善產教深度融合，鼓勵上市公司、行業龍頭企業舉辦職業教育，鼓勵各類企業依法參與舉辦職業教育;鼓勵職業學校與社會資本合作共建職業教育基礎設施、實訓基地，共建共享公共實訓基地。

在深化校企合作方面，要求職業學校在企業設立實習實訓基地、企業在職業學校建設培養培訓基地。推動校企共建共管產業學院、企業學院，延伸職業學校辦學空間。

意見進一步拓展了校企合作的內容形式，要求職業學校主動吸納行業龍頭企業深度參與職業教育專業規劃、課程設置、教材開發、教學設計、教學實施，合作共建新專業、開發新課程，以及開展訂單培養。并鼓勵行業龍頭企業主導建立全國性、行業性職教集團，推進實體化運作。探索中國特色學徒制，大力培養技術技能人才。

人力資源專家、安徽省勞動協會常務理事汪張明對中國商報記者表示，擴充高素質人才隊伍，應當充分發揮龍頭企業在技術層面的指導作用。政策鼓勵通過校企合作、產教融合促進雙邊協作培養，有利于形成校企資源互通、優勢互補的發展格局。

“意見中‘鼓勵上市公司、行業龍頭企業舉辦職業教育，鼓勵各類企業依法參與舉辦職業教育’的舉措引起了輿論關注，此舉是為了提高職業教育質量，培養適合社會需求的高素質人才。但同時還應注意的是，沒有辦學自主權，職業院校難以實現高質量和有特色的辦學。因此企業參與舉辦職業教育，還需從根本上落實學校辦學自主權，建立現代職業院校制度。”21世紀教育研究院院長熊丙奇對記者表示。

師資建設提速

教師是發展職業教育的第一資源，建設高素質的教師隊伍是加快推進職業教育現代化的基礎性工作。當前，職業教育教師隊伍還存在著數量不足、來源單一、校企雙向流動不暢、結構性矛盾突出、管理體制機制不靈活，以及專業化水平偏低的問題，尤其是同時具備理論教學和實踐教學能力的“雙師型”教師和教學團隊短缺，已成為制約職業教育改革發展的瓶頸。

在推動教師隊伍提質增量方面，意見明確，將完善職業教育教師資格認定制度，在國家教師資格考試中強化專業教學和實踐要求。制定雙師型教師標準，完善教師招聘，以及專業技術職務評聘和績效考核標準，并按照職業學校生師比例和結構要求配齊專業教師。

同時，繼續實施素質提高計劃，促進職業院校教師不斷提高實踐教學能力，支持高水平學校和大中型企業共建雙師型教師培養培訓基地，落實教師定期到企業實踐的規定。并支持企業技術骨干到學校從教，推進固定崗與流動崗相結合、校企互聘兼職的教師隊伍建設改革。繼續實施職業院校教師素質提高計劃。

汪張明對記者表示，要培養出社會及市場需要的技術技能型人才，師資隊伍建設是關鍵。既要創新教學模式與方法，又要打通技術骨干、能工巧匠走上講臺、帶徒實踐的通道，才能充分保障職業教育教學的高質量發展，這也是政策的意義所在。

多措并舉提高吸引力

為了解職業院校學生的就業意向，《中國青年報》教育科學部近日面向全國職業院校學生發放調查問卷。問卷結果顯示，超過六成的受訪學生不愿選擇當藍領。值得注意的是，導致他們不再青睞藍領工作的原因是多重的，例如生活枯燥單一、工作環境差、不看好藍領職業發展前景，以及基層工資低等。

熊丙奇認為，職業院校學生不愿接受藍領工作，除當前許多職業院校在辦學方面存在不足(職業教育與勞動力市場需求不匹配等)外，也與職業教育的定位和對辦學資源保障的不足有關。職業院校要向學生提供高質量的技能教育，必須加強師資建設、課程建設，以及實習實訓建設，推進深度產教融合教育。但這些都需要經費投入，并建立長效機制。

“要擺脫困境，當務之急就是要以培養高素質技能人才為出發點，提高對職業教育的投入，引導職業院校堅持職業教育定位，切實加強師資、課程建設。以高質量的技能教育，培養學生爭做技能人才的志向，為制造業轉型輸送高素質人才。”熊丙奇對記者表示。

值得注意的是，意見已將增加職業教育經費納入規劃當中。意見明確，將加快修訂職業教育法。健全政府投入為主、多渠道籌集職業教育經費的體制。優化支出結構，新增教育經費向職業教育傾斜。嚴禁以學費、社會服務收入沖抵生均撥款，探索建立基于專業大類的職業教育差異化生均撥款制度。

“意識形態對職業教育的認可也是職業教育高質量發展的關鍵。在上述媒體調查的因素之外，社會意識形態對技能崗位前景的認可度不夠，是導致年輕人不愿投身藍領工作的重要因素，這就需要全社會營造尊重技能人才的氛圍。同時，企業也需在薪酬福利激勵方面做出更加科學合理的設計。值得欣喜的是，意見已經帶來了‘好消息’。”汪張明說道。

記者了解到，在優化技術人才發展方面，意見明確將打通職業學校畢業生在就業、落戶、參加招聘、職稱評審、晉升等方面的通道，與普通學校畢業生享受同等待遇。各地將符合條件的高水平技術技能人才納入高層次人才計劃，探索從優秀產業工人和農業農村人才中培養選拔干部機制，加大技術技能人才薪酬激勵力度，提高技術技能人才社會地位。(記者 王彤旭)