近日，廣州市黃埔區教育局發布《關于房地產涉及教育宣傳的溫馨提示》，引發社會廣泛關注。為何會發布這樣的提醒?是什么原因導致黃埔區學位如此緊張?面對人口激增的現實，如何破解群眾的住房和教育焦慮問題?

現象：多個樓盤涉嫌“名校承諾”虛假宣傳

兩年前，彭女士在廣州市黃埔區合生中央城置業，其稱當時銷售人員向她承諾憑借購房合同即可入讀配套學校，后來得知入學政策要求必須人戶一致。如今，距離2022年小學報名越來越近，彭女士因還未收樓，孩子無法報名入讀配套學校。

根據黃埔區教育局的規定，學校錄取一年級地段戶籍生，必須具備人戶一致、實際居住兩個條件，無法達到人戶一致條件者只能按實際居住地相對就近的原則統籌安排學位。也就是說，彭女士購置了學位房，孩子卻不能在家門口上學。

今年3月15日，羊城晚報以《賣房宣傳有名校，上學發現是“村小”》為題，報道了五礦壹云臺涉嫌虛假宣傳的問題，引起相關部門的高度重視。

此外，學位問題還牽動了中海譽城、萬科金色夢想、時代春樹里等多個小區業主們的神經。記者梳理發現，近一年來，黃埔區多個樓盤在售賣時，以“名校承諾”吸引買家，最終業主發現，對口學校與樓盤宣傳的名校不一致，或無法按時開學。

而讓業主更惱火的是，即便確定有學位，也不見得是萬無一失。東薈城業主龐小姐說，由于戶數過多，學位供不應求，導致小孩還是無法上學，只能“望校興嘆”，最后只能搖號去別的學校。

“黃埔樓盤因‘名校’問題，真是出了名。”五礦壹云臺業主陳先生指出，他幾個朋友都遭遇同樣情況，解決孩子上學就像“開盲盒”一樣，為了開發商承諾的“名校”東奔西跑，身心俱疲。

提醒：教育政策和信息應以官方公布為準

冰凍三尺，非一日之寒。采訪中，黃埔區有關部門負責人告訴記者，近幾個月在信訪和投訴方面，因開發商對學位進行虛假宣傳導致的維權事件頻頻發生。

對此，3月24日，黃埔區教育局發布關于房地產涉及教育宣傳的溫馨提示。該提示簡單歸納起來就是：涉及房地產的學校相關政策和信息，以官方公布為準。開發商或銷售的所有宣傳和承諾，是單方行為，與教育局無關，不要輕信盲從。

實際上，對于開發商學位宣傳的有關規定，廣州已經下發過相關文件。廣州市教育局2021年在官網上發布了由廣州市教育局、市住房和城鄉建設局、市規劃和自然資源局、市市場監督管理局聯合制定的《關于規范房地產配套教育設施廣告宣傳的意見》(下稱《意見》)，對學位房各類違規宣傳采取相關的監管措施。

記者看到，《意見》明確禁止無中生有、夸大事實、信息不完整及告知缺位的樓盤廣告宣傳。表明視違法違規行為情節輕重及造成的后果嚴重程度，按《廣州市虛假廣告專項治理行動方案》的相關規定予以處理;更將被實施行政處罰、不履行承諾及信用狀況不良的主體將列入失信主體名單，向社會公布，并按規定對其采取在土地出讓方面予以限制等失信懲戒措施。

預警：今年黃埔區11所學校學位緊張

面對明令禁止的宣傳行為，為何還有開發商頂風而上?多位業內人士表示，在名校緊俏及學位稀缺之下，被冠上“學位房”標簽的樓盤價值相對更高。一些新亮相的樓盤為了促進銷售，或為達成高價銷售，不乏以“名校學位房”等向購房客推廣，“廣州的開發商在樓盤宣傳中，附帶學校配套宣傳和學位廣告，是常見現象”。

克而瑞廣佛區域首席分析師肖文曉表示，從當前形勢來看，未來學位房的作用將會逐漸被淡化。“多校劃片”越來越常見，學位房的含金量未來也會被削弱，“但廣州學位緊張卻是不爭的事實”。

值得一提的是，早在2019年1月，廣州市教育局在面對人大代表的咨詢時，就曾坦承義務教育階段小學學位供給缺口約為三分之一，目前，廣州市的基礎教育公辦學位只能保證三分之二的入學需求，剩下三分之一需要民辦教育來補充。這意味著，每100名學生中約有30個無法就讀公辦小學。

2021年12月31日，黃埔區教育局發布了《關于2022年公辦小學學位預警的通告》，其核心是，該局通過多種方式對2022年入學生源數據進行了摸查，預計部分學校學位容量緊張，請家長根據實際，結合預警情況，提前預判，及早做好相關工作。

從此次發布的學位預警信息來看，涉及黃埔區的永和、云埔、黃埔、文沖、龍湖、夏港、蘿崗和長嶺8個街道，共11所學校，其中老黃埔3所、科學城4所、知識城4所。受此影響涉及金碧領秀、黃埔花園、悅濤雅苑、萬科東薈花園、科城山莊、實地常春藤、鳳湖花園、綠地城等近20個樓盤或小區。

探因：人口激增導致教育資源面臨巨大壓力

從今年3月份開始，黃埔區學位緊缺的問題已引起社會廣泛關注。特別是在同一時間集體爆發學區房變“噱區房”，交房期變“維權期”的問題，導致多起維權事件。

“除了相關樓盤涉嫌違規宣傳外，另一主要原因是人口激增，導致教育資源分配不均，因此所面臨的壓力也越來越大。”黃埔區政府有關負責人表示，隨著近年來人口快速流入，一方面給黃埔建設添磚加瓦，另一方面對教育配套建設也提出了新的訴求。

近年來，黃埔區作為廣州東部創新產業聚集地和廣深科技走廊的鏈接樞紐，多個總部經濟相繼落地，特別是該區推出一系列人才政策，加大了人才吸引力度和人口增長速度。

據第七次全國人口普查數據顯示，截至2020年11月1日零時，黃埔區常住人口達126.44萬人。與2010年第六次全國人口普查人口總數83.16萬人比較，全區常住人口增加43.28萬人，增長52.05%。常住人口中，0-14歲人口占15.44%，比廣州市平均水平高1.57個百分點;15-59歲人口占76.15%，比廣州市平均水平高1.43個百分點。人口相對年輕，是生育的主力軍，也對子女教育需求的質量更加關注。

此外，從人口結構來看，全區流動人口69.46萬人，占全區常住人口比重54.94%，流動人口比重超過五成。龐大的流動人口不僅為黃埔區經濟和社會發展作出巨大貢獻，也對黃埔區醫療衛生、子女教育、家庭養老等提出了更高的要求。

有專家表示，在2022、2023年入學洪峰影響下，黃埔部分學校學位緊張，也是情理之中的事。

破局：計劃新增基礎教育公辦學位數65000個

在連續一周的采訪中，多個樓盤的業主代表對黃埔“當前教育資源短缺問題”表示擔憂，還有網友表示，“到黃埔去”不應只是一句空洞的口號，更不應只有各種“高大上”的企業入駐。想要真正留下“高精尖”人才，需要政府對教育資源的大力支持，多建優質學校，多培養和引入優秀的教師，讓黃埔的適齡孩子們都有書讀，都能讀好書。只有這樣，“到黃埔去”才能變成“從黃埔來”。讓黃埔不僅僅吸引人才來，還誕生人才。

針對當前學位供給出現階段性緊缺，如何破解難題?

“加大教育增量擴容，滿足多元需求。”黃埔區教育局有關負責人表示，將繼續堅持開放辦學，加速引進優質資源合作辦學，加強與國內外名校、全國各級教研機構以及高校合作，探索合作辦學的“黃埔模式”，構建多元的優質學位供給體系，著力滿足黃埔區人民日益增長的教育需求，全面實現區域內教育優質均衡發展。

據介紹，黃埔區近日印發《黃埔區教育事業發展“十四五”專項規劃》提出，將充分結合黃埔區產業發展、城市更新、人口變化的實際，提高人口與學位的匹配度，科學研制教育配套設施規劃的“黃埔標準”。

其中，在做優增量、盤活存量的原則下，“所有新建配套學校，均按照省一級學校標準和未來學校要求進行建設，原有的舊學校均進行現代化改造，全面提升區中小學軟硬件”。

同時，“十四五”期間，計劃新增基礎教育公辦學位數65000個，重點推進廣州實驗中學、華南師范大學附屬中學(知識城校區)、夏園小學異地重建、深井小學異地重建等項目。

值得一提的是，為確保教育高質量發展，黃埔區將與教育部基礎教育課程發展中心合作共建黃埔區課程改革實驗區;與廣東省教育研究院、廣州市教育研究院合作，建設實驗學校和教研科研合作;與華南師范大學、湖南師范大學、北京師范大學等國內師范大學合作舉辦附屬學校以及教研合作。(記者 馬燦 徐振天)