近年來，在疫情防控常態化背景下，全國各地掀起了戶外露營熱潮，露營旅游日漸成為廣大民眾綠色健康的出游方式。我國露營旅游產業發展現狀如何?怎樣推動露營旅游產業高質量發展?針對以上問題，北京第二外國語學院旅游科學學院教授馮凌近日接受了中國旅游報社記者采訪。

問：對于當前出現的露營旅游熱現象，您怎么看?

馮凌：相比露營旅游產業發達的國家，我國露營旅游還處于起步階段。營地是露營旅游中最重要的載體。據統計，目前，全國已建和在建的汽車營地不足2000家，根據《自駕車旅居車營地質量等級劃分》行業標準及認定細則，全國5C、4C級自駕車旅居車營地只有35家。由此可見，我國露營地建設在數量和質量上還有巨大潛力。

首先，露營旅游是國民健康旅游和生活的重要內容。依托營地良好的環境，開展豐富的休閑娛樂與康養健身活動，有利于人們緩解工作壓力;有利于青少年接受自然教育，鍛煉綜合能力，是校園外的“第二課堂”。

其次，露營旅游是旅游和相關產業增量的重要板塊。發展露營旅游，有利于拉動目的地配套基礎設施建設投資，有利于滿足游客住宿、餐飲、休閑、娛樂、購物等多樣化消費需求，有利于拉動房車生產銷售、保險服務及安全救援等產業鏈，有利于創造營地服務、設計、建設、技術、培訓等就業崗位，具有較高的綜合效益。

最后，發展露營旅游是盤活傳統旅游資源和產品的有效途徑。當前，我國旅游資源開發主要圍繞景區等傳統觀光模式進行，休閑度假等復合功能開發不足。將營地嫁接進入傳統旅游產品，配套完善住宿、餐飲、休閑、娛樂、戶外運動等，形成新的項目組合和多樣化功能互補，有助于豐富產品內容，優化產品結構，提高傳統旅游產品的吸引力和資源的綜合利用率，推動觀光旅游向休閑經濟轉型升級。

問：目前，國內露營旅游產業發展有哪些好的經驗和做法?

馮凌：國內興起的露營旅游熱潮，離不開各級政府部門、行業協會和廣大企業的合力推動，這也為露營旅游發展提供了良好環境，形成了一些好的經驗和做法。

近年來，文化和旅游部從標準、品牌、政策、活動等方面持續推動露營旅游健康發展。一是制定推廣國家、行業標準。2015年，國家標準《休閑露營地建設與服務規范》正式發布，為休閑露營地建設提供了規范指引。2019年制定的行業標準《自駕車旅居車營地質量等級劃分》明確提出，自駕車旅居車營地質量等級劃分的依據和條件，并開展5C、4C級自駕車旅居車營地認定工作。2022年，新修訂的國家標準《旅游度假區等級劃分》也提出，度假區要加強營地建設。二是政策支持引導。《“十四五”旅游業發展規劃》提出，要推進自駕車旅居車旅游，實施自駕游推進計劃，形成網絡化的營地服務體系和比較完整的自駕車旅居車旅游產業鏈，推出一批自駕車旅居車營地和旅游驛站。三是組織節事活動。利用中國旅游產業博覽會等展會活動平臺，設置露營相關展臺，不斷加大宣傳推廣力度。

各地也因地制宜制定自駕車旅游、汽車營地建設等規劃，完善露營旅游發展的頂層設計，形成了一些推動露營旅游發展的好經驗。近年來，青海省、陜西省、上海市、海南省等多地出臺關于自駕車房車營地、風景道等級評定的地方標準。一些城市還結合自身情況，出臺了更加細致的經營管理規定，如成都市制定《成都市公園(綠道)陽光帳篷區管理指引(試行)》，湖州市制定《湖州市露營營地景區化建設和服務指南(試行)》等。

同時，部分企業也在嘗試創新推動品牌化發展、連鎖化運營，進行了若干有益探索。如以港中旅和途居為代表的企業在全國布局自駕車旅居車營地。以川旅集團為代表的企業在重點區域進行連鎖化布局。在大型企業和資本的帶動下，全國已經涌現出一批營地品牌運營商，開始連鎖化和品牌化運營。

問：對于露營旅游產業未來發展有什么期待和建議?

馮凌：為促進自駕車房車和露營旅游加快發展，早在2016年原國家旅游局便會同十部門共同出臺了《關于促進自駕車旅居車旅游發展的若干意見》，提出了產業加快健康發展的方向。但是，當前，我國露營旅游發展還面臨一些不足和短板，如歸口管理不明確、建設用地保障難、上路上牌政策不明晰、配套設施和服務相對滯后、盈利水平相對偏弱等。

為更好地推進我國自駕車房車和營地旅游健康有序發展，應持續推動以下十方面重點工作：一是加強規劃引領，有序構建全國自駕車房車旅游精品線路和營地網絡服務體系;二是完善政策配套，進一步明確自駕游行業歸口、營地建設用地和運營前置性審批、房車上牌上路等政策;三是鼓勵模式創新，推廣PPP建設、加盟連鎖和線上線下相結合等新模式;四是優化公共服務，包括自駕游公路服務區、交通標識、信息導航、安全救援等方面;五是培育市場主體，鼓勵品牌企業做強做大，引導各類“小快靈”企業強化配套服務，提高產業組織化程度;六是構建產業體系，整合提升規劃設計、經營管理、中介服務等一體化發展;七是加強人才培養，提升自駕車、房車、營地等領域的專業人才支撐能力;八是加大投入支持，探索設立中國自駕車房車營地發展促進基金，支持建設一批公益性質的自駕車房車營地;九是鼓勵金融機構加大信貸支持和優惠力度，引導社會資本加大投資，加強對營地基礎設施和公共服務設施建設的支持力度;十是組織開展論壇、展會、賽事等各類活動，擴大宣傳推廣，激發消費潛力。(見習記者 徐曉)