“‘十四五’時期是中國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，高質(zhì)量推進城鎮(zhèn)化發(fā)展對新階段貫徹發(fā)展新理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家至關(guān)重要。”在20日舉行的中國發(fā)展高層論壇2021年會“新一輪技術(shù)革命與城市化”分論壇上，國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員、副主任王安順在致辭中表示。

當(dāng)前，新一輪技術(shù)革命方興未艾，正在深刻地改變著人們的生產(chǎn)方式、生活方式。在此背景下，新一輪技術(shù)革命已成為驅(qū)動社會經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，也給城市化發(fā)展帶來了新變化與新挑戰(zhàn)。如何為城市化高質(zhì)量發(fā)展注入新動力?如何迎接新變化與新挑戰(zhàn)?多位與會嘉賓在論壇上為中國城市化高質(zhì)量發(fā)展建言獻策。

王安順指出，當(dāng)前，中國的城市化已經(jīng)接近60%，正處在城市化高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段。新一輪技術(shù)革命的持續(xù)發(fā)展，會對中國的城市化前景產(chǎn)生什么影響?能否為中國城市化高質(zhì)量發(fā)展提供新的動力?如何讓新技術(shù)革命的動力在新階段得到更有效的釋放?這些問題都需要深入地研究和探討。

國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所副所長鄧郁松表示，在過去的時間里，中國大城市，特別是超大、特大城市的影響力、集聚能力也在顯著提升。他指出，在未來的30年中，中國會出現(xiàn)更具有影響力的全球城市和世界級城市群，在推進的過程中，重點要在四方面進行戰(zhàn)略布局：

一是要通過產(chǎn)業(yè)升級周期帶動形成新的城市發(fā)展周期，抓住新一輪技術(shù)革命的機遇，提升城市的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)支撐能力;

二是要充分利用新一輪技術(shù)革命的成果，完善城市的治理體系，包括實現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施布局的戰(zhàn)略性調(diào)整，從以往更加關(guān)注傳統(tǒng)意義上“硬”的基礎(chǔ)設(shè)施，轉(zhuǎn)向教育、文化等“軟的”基礎(chǔ)設(shè)施，為可持續(xù)的創(chuàng)新資源培育基礎(chǔ);

三是要更加重視優(yōu)化以城市群為主體形態(tài)的城市空間布局;

四是要重視有利于技術(shù)革命推進和城市化高質(zhì)量發(fā)展的體制機制改革，特別是推進要素市場化改革，為新一輪技術(shù)革命和城市化提供源源不斷的動力。

在推動中國城市化發(fā)展更加高質(zhì)量的進程中同樣也面臨著挑戰(zhàn)，中美綠色基金董事長、原國家發(fā)展和改革委員會發(fā)展規(guī)劃司司長徐林指出，從當(dāng)前和今后看，中國的城市化面臨的挑戰(zhàn)主要在三個方面：一是城市產(chǎn)業(yè)支撐城市化水平不斷提高的可持續(xù)性;二是城市治理是否能適應(yīng)城市規(guī)模不斷提高帶來的挑戰(zhàn);三是城市化帶來的可持續(xù)發(fā)展方面的挑戰(zhàn)。

對此，徐林說：“這三方面挑戰(zhàn)最終的出路都將來自技術(shù)變革。特別是在勞動力成本不斷提高的過程中，只有通過技術(shù)的不斷創(chuàng)新和變革，才能催生勞動力水平更高、附加值更高的新興產(chǎn)業(yè)，這樣才能支撐城市化不斷地往前走。”

中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院院長潘教峰則從創(chuàng)新轉(zhuǎn)型角度分享了自己的觀點。他認(rèn)為，從技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)變遷到城市化，這背后還是創(chuàng)新的力量在起作用，而創(chuàng)新對未來城市化新的特征、新的形態(tài)和新的方向都會帶來深刻影響。

潘教峰表示，人類社會受到創(chuàng)新組織模式的深刻影響，從農(nóng)業(yè)時代的非中心化、無組織，到工業(yè)時代的中心化、有組織，再到未來知識型時代的半中心化、自組織，“創(chuàng)新推動新的城市化，需要從這個角度來深刻把握，才能看清未來城市化的發(fā)展方向和路徑。”

麥肯錫全球資深董事合伙人華強森則強調(diào)，要實現(xiàn)新的城市化， 對AI、大數(shù)據(jù)以及互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的應(yīng)用可以為實現(xiàn)城市化目標(biāo)提供幫助。

華強森說：“AI革命與過去的IT技術(shù)、蒸汽機技術(shù)相比，對經(jīng)濟增長驅(qū)動力的貢獻是3-4倍量級，包括交通運輸、健康、教育等行業(yè)，促進工作效率是過去的3-4倍，AI可以使生活質(zhì)量改善至少10%-30%，使人們工作生活的環(huán)境質(zhì)量不斷提升。”(記者 許維娜)