近日，在國新辦舉行的“《市場主體登記管理條例》國務院政策例行吹風會”上，國家市場監管總局副局長熊茂平給出一個數據：上半年，全國新設市場主體1394.5萬戶，基本恢復到疫情前水平。

近兩年，疫情之下的中小企業面臨生存困難，在市場監管等部門的密集施策、紓困幫扶下，中小企業加快恢復生機，正從“留得青山”向“青山常在”轉變。

600億元知識產權質押融資緩解缺錢難

疫情之下，缺錢是中小企業普遍的痛點。而且中小企業規模小、抵押物少，信用積累不夠，獲得銀行的信貸普遍比較困難。

對于有創新能力的中小企業，有關部門推進知識產權質押融資和保險工作。2020年，近8000家中小微企業獲得金額約600億元的知識產權質押融資。

一位基層市場監管部門的工作人員表示，區別于以不動產作抵押向銀行申請貸款，知識產權質押融資是企業以專利權、商標權、著作權中的財產權經評估作為質押物從銀行獲得貸款。中小企業通過知識產權質押融資可緩解資金緊張、加速知識產權市場轉化、提升企業核心競爭力。

對于零散的個體工商戶，熊茂平表示，建立個體工商戶信用評價體系，推廣“信易貸”模式，擴大信用貸款的規模，持續增加首貸戶，推廣隨借隨還貸款，便利個體工商戶獲得貸款。

在做“加法”的同時，市場監管部門還在為中小企業做“減法”：鼓勵地方政府因地制宜增加經營場所資源供給，為個體工商戶提供租金低廉的經營場所;督促引導相關的平臺企業，降低過高的不合理收費和抽成，提高各項收費標準、規則和抽成比例的公開透明度，提升中小企業和個體工商戶的利潤空間……

熊茂平表示，蓬勃發展的市場主體，促進了我國超大規模市場的形成和發展，有力支撐了經濟發展，也有力支撐了年均超過1300萬人的就業增幅，成為穩住經濟基本盤和穩定就業的中堅力量。

加強大宗商品價格監管助力降成本

疫情發生以來，幫扶中小企業的政策不斷升級，根據新困難推出新舉措，保持了政策連續性，也催生出一些制度化的舉措。

今年以來，原材料價格大幅上漲。國家市場監管總局價格監督檢查和反不正當競爭局負責人陳志江表示，價格上漲對中小微企業和個體工商戶影響比較大。我國的經濟恢復還不均衡，特別是中小微企業和個體工商戶元氣尚未完全恢復，消化漲價能力比較弱，抗風險能力也比較差。在上游漲價快、下游提價難“兩頭擠壓”下，經營壓力與風險也在逐漸加大。

對于這種新情況，市場監管部門在繼續實施此前幫扶政策的同時，密切跟蹤價格走勢，加強預警分析，定期監測鐵礦石、鋼鐵、煤炭、原油等大宗商品價格走勢，形成每周分析報告，并有針對性地實施有效監管。綜合利用行政指導、強化約談向社會釋放加強監管的信號，正確引導社會預期。

疫情發生以來，部分市場主體特別是中小企業，受疫情影響暫時無法進行正常的經營活動，但是仍有比較強的經營意愿和能力，想要降低維護成本。為此，前不久發布的《市場主體登記管理條例》給出了解決方案——建立市場主體歇業制度，明確因自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等原因造成經營困難的，市場主體可以自主決定在一定時期內歇業。

北京大學法學院教授、博士生導師劉凱湘表示，辦理歇業登記的市場主體可以用極低的成本維持自身主體資格存續，避免將來重新申請開業登記的麻煩，可以隨時申請恢復營業狀態，能夠滿足市場主體便捷高效地安排自身經營計劃需求。

我國中小企業有靈氣、有活力，善于迎難而上、自強不息。國家大力扶持中小企業，“留得青山”是要助力“青山常在、生機盎然”。下一步，市場監管總局將著力構建更普惠、更公平、更可及、更可持續的長效機制，通過監管為中小企業創新護航。(記者 杜鑫)