標(biāo)準(zhǔn)化是商務(wù)工作的重要基礎(chǔ)，“十四五”規(guī)劃中指出，要加強(qiáng)商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。商務(wù)部聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管總局近日開(kāi)展了國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化商貿(mào)流通專項(xiàng)試點(diǎn)，其目的在于推動(dòng)各地區(qū)、各行業(yè)、各類市場(chǎng)主體在標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施應(yīng)用等方面開(kāi)拓創(chuàng)新，推出一批標(biāo)準(zhǔn)，樹立一批標(biāo)桿，總結(jié)提煉一批可復(fù)制推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。

據(jù)了解，目前，15個(gè)商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)試點(diǎn)城市和94家試點(diǎn)企業(yè)已經(jīng)正式啟動(dòng)了試點(diǎn)建設(shè)。

試點(diǎn)覆蓋內(nèi)外貿(mào)主要領(lǐng)域

商務(wù)部市場(chǎng)建設(shè)司司長(zhǎng)周強(qiáng)介紹，此次試點(diǎn)是商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局兩部門貫徹新發(fā)展理念，立足構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，面向“十四五”時(shí)期商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力推動(dòng)的一項(xiàng)重要工作，定位于國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，是以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)商貿(mào)流通高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化的重要抓手。

試點(diǎn)針對(duì)制約內(nèi)外貿(mào)發(fā)展的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，聚焦商貿(mào)流通提質(zhì)增效和內(nèi)外貿(mào)一體化兩個(gè)方向來(lái)開(kāi)展。商貿(mào)流通提質(zhì)增效方向，圍繞流通設(shè)施改造升級(jí)、流通方式創(chuàng)新、流通主體培育等，探索以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)流通新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展，推進(jìn)綠色化、數(shù)字化、智能化改造和跨界融合。

標(biāo)準(zhǔn)作為世界的“通用語(yǔ)言”，是國(guó)際貿(mào)易的通行證。目前，我國(guó)內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)作為聯(lián)通內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、聯(lián)結(jié)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的橋梁紐帶，還存在著部分產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有差異、內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證銜接不夠等問(wèn)題。為此，試點(diǎn)在內(nèi)外貿(mào)一體化方向，重點(diǎn)推動(dòng)國(guó)內(nèi)外的標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通，探索以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)帶動(dòng)內(nèi)外貿(mào)領(lǐng)域的認(rèn)證，以及檢驗(yàn)檢疫等銜接。

據(jù)悉，此次試點(diǎn)面向城市和企業(yè)，并且只要是參與內(nèi)外貿(mào)一體化或商貿(mào)流通提質(zhì)增效的相關(guān)企業(yè)，中外資企業(yè)都可以參加。

在試點(diǎn)領(lǐng)域方面，此次試點(diǎn)覆蓋了內(nèi)外貿(mào)主要領(lǐng)域和行業(yè)。商貿(mào)流通提質(zhì)增效方向，對(duì)行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)態(tài)都不做限制。內(nèi)外貿(mào)一體化方向涵蓋農(nóng)產(chǎn)品流通、消費(fèi)品流通、跨境電商、服務(wù)貿(mào)易等主要領(lǐng)域。在試點(diǎn)任務(wù)方面，強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全過(guò)程管理，包括建立工作機(jī)制、完善標(biāo)準(zhǔn)體系、深化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用、評(píng)估總結(jié)經(jīng)驗(yàn)四項(xiàng)內(nèi)容，但對(duì)各試點(diǎn)單位開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體方式方法不做約束限制。

15個(gè)城市94家企業(yè)啟動(dòng)試點(diǎn)

據(jù)介紹，試點(diǎn)通知印發(fā)以后，各地積極響應(yīng)，踴躍申報(bào)。本次試點(diǎn)共有北京、河北、江蘇等30個(gè)地區(qū)報(bào)送了285份申報(bào)材料，涵蓋了農(nóng)產(chǎn)品流通、商貿(mào)物流、批發(fā)零售、居民服務(wù)業(yè)、跨境電商等10多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域。在專項(xiàng)審核的基礎(chǔ)上，經(jīng)有關(guān)部門復(fù)核和社會(huì)公示，最終確定了太原、青島、蘭州、長(zhǎng)沙等15個(gè)試點(diǎn)城市以及多點(diǎn)生活(中國(guó))網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、江蘇蘇寧物流有限公司、河南大張實(shí)業(yè)有限公司、湖北安琪酵母股份有限公司等94家試點(diǎn)企業(yè)。

周強(qiáng)表示，此次試點(diǎn)充分考慮了東西平衡、試點(diǎn)方向、行業(yè)分布等，比如說(shuō)，從地區(qū)的分布來(lái)看，這一次有西部地區(qū)17家、中部地區(qū)22家、東部地區(qū)55家;從試點(diǎn)方向看，商貿(mào)流通提質(zhì)增效這一方向有70家、內(nèi)外貿(mào)一體化這一方向有24家。從行業(yè)分布看，農(nóng)產(chǎn)品流通13家，零售業(yè)16家，電子商務(wù)9家，重要商品流通2家，住宿餐飲6家，居民服務(wù)業(yè)5家，商貿(mào)物流包括供應(yīng)鏈、冷鏈物流、共同配送22家，以及服務(wù)貿(mào)易5家，商品貿(mào)易9家，貨運(yùn)代理3家，跨境電商4家。試點(diǎn)將最大限度地為全國(guó)商貿(mào)流通高質(zhì)量發(fā)展提供示范。

青島市常務(wù)副市長(zhǎng)薛慶國(guó)表示，青島具有濃厚的商業(yè)氛圍，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，在商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展方面具有良好的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，發(fā)展?jié)摿薮螅l(fā)展空間廣闊。青島標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展比較早，并先后出臺(tái)了一系列切實(shí)可行、行之有效的標(biāo)準(zhǔn)化政策措施，取得了豐碩成果。此外，青島還推出了一系列創(chuàng)新舉措，持續(xù)為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)賦能。

下一步，青島將以入選試點(diǎn)城市為契機(jī)，大力發(fā)揮自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，進(jìn)一步創(chuàng)新優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)，大力提升標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)外開(kāi)放水平，努力為全國(guó)商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

助力商務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展

據(jù)介紹，此次試點(diǎn)將重點(diǎn)從四個(gè)方面總結(jié)推廣一批可復(fù)制、可推廣的有效做法和典型經(jīng)驗(yàn)，為推動(dòng)商務(wù)工作提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，為構(gòu)建新發(fā)展格局發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有的作用。

一是以標(biāo)準(zhǔn)化助力商貿(mào)流通的創(chuàng)新發(fā)展。在流通創(chuàng)新方面要發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的作用，引導(dǎo)試點(diǎn)單位將最新的流通技術(shù)、專利和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等方面的“推進(jìn)器”作用。比如，電子商務(wù)企業(yè)加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，研究建立統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)全流程管理標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)5G、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。

二是以標(biāo)準(zhǔn)化助力城鄉(xiāng)商貿(mào)流通協(xié)調(diào)發(fā)展。引導(dǎo)試點(diǎn)單位加強(qiáng)流通基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)物流、農(nóng)產(chǎn)品流通等標(biāo)準(zhǔn)研制，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的“連心橋”作用。比如，大型商貿(mào)流通企業(yè)下沉農(nóng)村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品雙向暢通的流通網(wǎng)絡(luò)，打通城鄉(xiāng)流通的“微循環(huán)”，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

三是以標(biāo)準(zhǔn)化助力商貿(mào)流通綠色化、智能化發(fā)展。引導(dǎo)試點(diǎn)單位貫徹綠色流通標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)完善綠色商品認(rèn)證制度和智能化改造，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在促進(jìn)跨界融合等方面的“潤(rùn)滑劑”作用。比如，零售企業(yè)實(shí)施綠色商場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，宣傳綠色消費(fèi)理念，應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)和設(shè)備，擴(kuò)大綠色產(chǎn)品的銷售，引導(dǎo)行業(yè)綠色發(fā)展;試點(diǎn)城市要優(yōu)化社區(qū)便民生活服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善“智慧商店”“智慧街區(qū)”“智慧商圈”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，健全城市一刻鐘便民生活圈標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)流通新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。

四是以標(biāo)準(zhǔn)化助力內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。引導(dǎo)試點(diǎn)單位積極使用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，加快產(chǎn)業(yè)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提標(biāo)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)互譯，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在擴(kuò)大進(jìn)出口、促進(jìn)貿(mào)易便利化等方面的“軟聯(lián)通”作用。比如，農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)研究探索內(nèi)外貿(mào)流通一體化的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，打通認(rèn)證的環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌。(陳辰)