在超預期突發因素帶來嚴重沖擊、二季度經濟下行壓力明顯增大的背景下，上半年全國吸收外資仍實現較快增長。商務部最新數據顯示，今年1—6月，我國實際使用外資達7233.1億元，按可比口徑同比增長17.4%。展望下半年，商務部表示，將堅持促增量、穩存量并舉，做好招商、安商、穩商工作，充分發揮中國的綜合引資優勢，吸引更多跨國公司投資中國、共享紅利。

吸引外資較快增長

對于上半年實際使用外資數據，商務部表示，今年5月起實施了新修訂的《外商投資統計調查制度》，上半年實際使用外資金額為包含銀行、證券、保險領域的全口徑數據，同比則為不含上述領域的可比口徑。

除外資數據大幅增長外，我國引資結構也更加優化。制造業和高技術產業實現“雙提升”，制造業實際使用外資增長54.8%，占比較去年同期提升5.9個百分點至25.4%;高技術產業實際使用外資增長33.6%，占比提升3.8個百分點至35.5%。

主要投資來源地穩定增長。其中，美國、德國、英國實際投資分別增長26.1%、13.9%、13.4%(含通過部分自由港轉投資)，韓國、中國香港地區實際投資分別增長37.2%、15.8%。高水平開放平臺帶動作用明顯。

此外，上半年，21個自貿試驗區實際使用外資1198.5億元，增長16.8%，以不到千分之四的面積吸引了近16.6%的外資。服務業擴大開放“1+4”示范試點地區的服務業吸收外資增長15%，占我國服務業引資比重達34.7%。230家國家級經開區吸收外資增長42.1%，占比達19.6%。

多措并舉穩外資

上半年，商務部開展多方面工作穩外資。

實施新版全國和自貿試驗區外資準入負面清單，進一步放寬外資市場準入。比如汽車制造領域，在全國范圍取消了外資股比限制，有力提振了外國車企的投資信心。

在加大穩外資政策支持力度方面，商務部與發展改革委等11個部門報請國務院同意共同出臺《關于印發促進工業經濟平穩增長的若干政策的通知》，多措并舉支持制造業引進外資。

在幫扶外資企業解決實際問題方面，發揮重點外資項目工作專班作用，建立健全“四項機制”，提高服務效能，積極應對疫情不利影響，努力穩定產業鏈供應鏈，今年以來共推動解決外資企業反映的各類困難問題256項，保障企業穩定經營。

在推進外資大項目落地方面，印發關于做好重點外資項目服務保障、積極吸引外資的指導文件，督促各地完善工作機制、加大統籌力度，著力保障重點外資項目要素合理需求，推動一批重點項目加快建設和到資。1—6月，我國合同外資1億美元以上大項目實際到資同比增長30.2%，占全國吸收外資比重達53.2%，帶動作用明顯。

在持續優化外商投資環境方面，組織完成與外商投資法不符的法規清理，推動廢止、修訂、制定法規文件520部，進一步完善了外資法治環境。同時落實外資企業國民待遇，維護外商投資合法權益。

做好招商安商穩商

對于下半年吸收外資走勢，商務部外資司司長陳春江表示，當前，百年變局和世紀疫情交織疊加，穩外資仍然面臨較大挑戰。“但要看到，我國高效統籌疫情防控和經濟社會發展，經濟運行持續企穩回升，跨國公司在華投資前景良好、機遇廣闊。首先是市場的機遇，中國是全球第二大消費市場，擁有14億多的人口規模、超過4億的中等收入群體，市場成長潛力將不斷釋放。第二是開放的機遇，中國開放的大門越開越大，外資準入負面清單越來越短，準入的限制越來越少，跨國公司投資機會更多了。第三是環境的機遇，中國基礎設施完善、產業配套齊全、人力資源豐富、社會大局穩定;中國將持續營造市場化法治化國際化的營商環境，為各國企業發展創造更好的條件。”陳春江表示，“我們將堅持促增量、穩存量并舉，做好招商、安商、穩商工作，充分發揮中國的綜合引資優勢，吸引更多跨國公司投資中國、共享紅利。”

據介紹，下半年，商務部將著重開展多方面工作，包括加快修訂出臺《鼓勵外商投資產業目錄》《外國投資者對上市公司戰略投資管理辦法》等專項政策;舉辦第22屆中國國際投資貿易洽談會等重點展會，力爭引進一批新的外資項目;健全重點外資項目清單動態更新機制，推出新一批全國重點外資項目;推動增設若干試點地區，出臺更多服務業改革創新試點舉措;發布2022年版《中國外商投資指引》，為外商投資提供更多的便利。(陳 辰)