生孩子發補貼，這種事情在四川攀枝花或將實現。近日，四川攀枝花市出臺新政，明確對符合條件的二孩和三孩家庭發放每月每孩500元的育兒補貼金。這是全國首個為多孩家庭發放育兒補貼金的城市，這種措施將帶來哪些影響，又能否推廣至全國?

每孩共可領取1.8萬元育兒補貼金

近日，四川攀枝花發布《關于促進人力資源聚集的十六條政策措施》(以下簡稱措施)，明確對按政策生育第二個及以上孩子的攀枝花戶籍家庭，每月每孩發放500元育兒補貼金，直至孩子3歲。以此計算，每個孩子共可領取1.8萬元的育兒補貼金。

領取育兒補貼的夫妻雙方，其戶籍均在攀枝花且均參加了攀枝花市社會保險，按政策生育第二、第三個孩子，第二、第三個孩子的戶籍需在攀枝花。合法收養子女計入子女基數、再婚夫妻再婚前生育并由其撫養的子女計入子女基數、男女雙方未履行婚姻登記手續之前共同生育的子女不計入子女基數，而雙胞胎、多胞胎按子女個數計算。

育兒補貼金引發了廣泛關注。有人認為，每孩每月500元難以覆蓋孩子的日常開銷，孩子的出生檢查、奶粉、營養品、尿布等花費每月保守估計不少于1萬元，而孩子成長教育、醫療也均是一筆不小的開支。也有人認為多孩家庭能得到真金白銀的補貼，已經是一種較好的鼓勵生育的方法了。

“發補貼鼓勵生育僅僅是開始，降生育成本、教育成本、住房成本各地將會出臺一系列政策，提高人口出生率。”人力資源服務專家汪張明在接受中國商報記者采訪時說道。

據了解，攀枝花除了發放育兒補貼金，還在生育、教育等方面采取措施，鼓勵對在鄉鎮衛生院及以上醫療保健機構分娩的攀枝花戶籍產婦，提供住院分娩免費服務，符合醫保報銷外的資金納入市級財政預算;鼓勵用人單位、國有企業、產業園區單獨或聯合設置嬰幼兒照護服務機構，為職工提供福利性嬰幼兒照護服務。

地方發展人力資源需求

為什么攀枝花會出臺育兒補貼金的措施?多位專家表示，育兒補貼金的提出，源自攀枝花地方發展的需求。

“大山大川大事業，需要與之相協調的人力資源作保障。”7月28日，攀枝花市召開新聞發布會，對措施進行詳細解讀。攀枝花市人民政府黨組成員、秘書長申劍介紹，據測算，到2025年，攀枝花市常住人口需新增約30萬，總人口達到150萬。

“攀枝花是一個資源型城市，釩鈦鋼鐵、陽光康養旅游和農業是攀枝花的三大支柱，對人力資源的需求無疑也是巨大的。攀枝花市的資源承載人口容量還是比較大的，人口承載力較大是攀枝花的底氣，也是攀枝花敢第一個‘吃螃蟹’的理由。”四川天府健康產業研究院首席專家孟立聯在接受中國商報記者采訪時說道。

“攀枝花地處四川邊陲，與云南接壤，有成為川滇地區重要的區域經濟中心的潛力。攀枝花出臺這個政策，有利于攀枝花建設川滇區域經濟中心。”孟立聯表示。

“育兒補貼金的發放將有利于降低多孩家庭的養育成本和多孩家庭的生活壓力，對提升生育意愿應該有一定的幫助。”IPG中國首席經濟學家柏文喜告訴中國商報記者，育兒補貼金的提出，有望減緩育齡人口生育意愿持續低迷和繼續下降的狀況，保持地區經濟社會的發展活力。

能否在全國推廣

作為全國首個發放育兒補貼金的城市，攀枝花提出的育兒補貼金措施是否能在全國推廣?柏文喜表示，四川攀枝花提出的育兒補貼金措施對其他城市與地區有著積極而又十分現實的借鑒意義。

提高生育意愿，依托人口發展地方經濟，是全國多地目前面臨的重要問題。第七次全國人口普查數據顯示，我國60歲及以上人口有2.64億人，占比為18.7%，與2010年相比上升5.44個百分點，老年人口規模龐大，老齡化進程明顯加快。人口老齡化程度進一步加深，未來一段時期將持續面臨人口長期均衡發展的壓力。

“人口與資源環境仍將處于緊平衡狀態。”國家統計局局長寧吉喆此前表示。“攀枝花是全國第一個發放育兒補貼金的城市，象征意義和示范意義將是巨大的，也是積極的。”孟立聯說道。

“攀枝花發展前景很好，對人才的爭奪或占據人才爭奪的有利位置，這恐怕也是攀枝花敢‘吃螃蟹’的重要原因。攀枝花發展資源豐厚且具有獨特性，但人才的限制則使攀枝花發展受到的影響也是顯而易見的。吸引人才，爭搶人才，發展攀枝花，這才是攀枝花‘吃螃蟹’的重要出發點。”孟立聯表示。(記者 李孟)