隨著生活水平不斷提高、人口老齡化程度不斷加深以及三孩生育政策全面放開，家政服務(wù)需求與日俱增。如何更好地滿足群眾對(duì)家政服務(wù)的需求?專家建議，加緊制定家政服務(wù)機(jī)構(gòu)與從業(yè)人員基本要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，盡快出臺(tái)適應(yīng)當(dāng)前和今后一段時(shí)期需求的家政服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，助力家政服務(wù)業(yè)規(guī)范化發(fā)展。

近年來，我國對(duì)家政服務(wù)人群的需求與日俱增，從業(yè)人員數(shù)量不斷擴(kuò)大。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，目前我國家政服務(wù)從業(yè)人員已達(dá)3000萬人，仍存在約2000萬人的缺口。

家政服務(wù)滿意度低

58到家近日發(fā)布的《春節(jié)家政服務(wù)調(diào)查報(bào)告》，基于春節(jié)期間家政服務(wù)使用行為、家政從業(yè)人員畫像等方面的數(shù)據(jù)，勾勒出家政市場發(fā)展趨勢。報(bào)告顯示，年前進(jìn)行一次徹底的大掃除已成為不少家庭的“剛需”，家政服務(wù)訂單也隨之暴增。70后、80后家政人員成為春節(jié)期間服務(wù)主力，其中80后家政人員春節(jié)期間日均接單量為4.5單，較日常接單量增加1.2單/天。同時(shí)，隨著節(jié)假日家電清洗、擦玻璃、管道疏通等需求集中釋放，男性家政從業(yè)者春節(jié)期間日均接單量可達(dá)5.1單，較日常增加1.3單/天。分地域來看，新一線家政從業(yè)者春節(jié)期間的接單量略高于一線，折射出隨著居民消費(fèi)升級(jí)，新一線城市家政服務(wù)市場需求迅速攀升。

市場需求擴(kuò)大的同時(shí)，家政服務(wù)行業(yè)短板凸顯，目前存在從業(yè)人員總量不足、質(zhì)量不優(yōu)，行業(yè)發(fā)展不平衡，市場監(jiān)管機(jī)制不健全等問題。業(yè)內(nèi)專家表示，目前家政服務(wù)業(yè)缺乏權(quán)威規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，市場比較混亂，價(jià)格不透明，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不健全，服務(wù)門檻比較低，服務(wù)水平參差不齊。從需求側(cè)看，消費(fèi)者找家政常受到“找不著、找不起、找不好”的困擾，家政服務(wù)品牌化、信息化、專業(yè)化、規(guī)范化水平亟待進(jìn)一步提升。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，目前我國家政服務(wù)從業(yè)人員已達(dá)3000萬人，約有90%的人員來自農(nóng)村地區(qū)。盡管如此，家政服務(wù)行業(yè)目前仍存在約2000萬人的缺口，這就意味著將有越來越多的農(nóng)村勞動(dòng)力可以借助家政興農(nóng)行動(dòng)計(jì)劃出村進(jìn)城、增收致富。

家政興農(nóng)大有作為

2021年11月，為進(jìn)一步深化家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)品牌化、規(guī)范化發(fā)展，國家發(fā)改委等15部門聯(lián)合印發(fā)《深化促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)三年實(shí)施方案(2021-2023年)》(以下簡稱實(shí)施方案)，提出到2023年，每個(gè)“領(lǐng)跑者”城市培育3家以上品牌化員工制家政企業(yè)，社區(qū)家政網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)能力覆蓋率達(dá)到90%以上，10%的家政從業(yè)人員接受過家政相關(guān)學(xué)歷教育。

按照實(shí)施方案要求，各地要強(qiáng)化保障舉措，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定行動(dòng)方案，加強(qiáng)督促落實(shí)。國家和省級(jí)有關(guān)部門要形成政策合力，支持領(lǐng)跑城市申報(bào)產(chǎn)教融合基地建設(shè)、雙創(chuàng)帶動(dòng)就業(yè)建設(shè)、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)等項(xiàng)目，培育產(chǎn)教融合型家政企業(yè)。

今年1月，山西省商務(wù)廳等14部門發(fā)布《家政興農(nóng)行動(dòng)計(jì)劃(2021-2025年)》，提出22條具體舉措，繪制出了未來5年山西省以家政小支點(diǎn)撬動(dòng)興農(nóng)大文章的“路線圖”。據(jù)悉，家政興農(nóng)在山西省已經(jīng)具有一定基礎(chǔ)，其中呂梁山護(hù)工培訓(xùn)已成為呂梁脫貧攻堅(jiān)的三大品牌，大批群眾通過培訓(xùn)走出去，同時(shí)也讓“呂梁山護(hù)工”成為帶動(dòng)全省、享譽(yù)全國的特色勞務(wù)品牌。

近日，甘肅省商務(wù)廳和市場監(jiān)督管理局聯(lián)合當(dāng)?shù)丶彝シ?wù)行業(yè)協(xié)會(huì)共同舉行《育嬰服務(wù)要求》《家政服務(wù)機(jī)構(gòu)與從業(yè)人員基本要求》兩個(gè)甘肅省地方標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)班。據(jù)悉，這兩個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)于2021年12月30日正式出臺(tái)，將有力推動(dòng)甘肅省建立健全家政服務(wù)行業(yè)信用體系，營造誠實(shí)守信的家政服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

為積極促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，海南省發(fā)改委近日會(huì)同省商務(wù)廳、省人社廳、省教育廳等成員單位按照《海南省促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容重點(diǎn)任務(wù)清單》推進(jìn)任務(wù)落實(shí)，27項(xiàng)任務(wù)已完成23項(xiàng)，剩余4項(xiàng)正在穩(wěn)步推進(jìn)。

推動(dòng)家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化

推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是人民邁向美好生活的需要。業(yè)內(nèi)專家建議，將家政服務(wù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范行業(yè)建設(shè)準(zhǔn)則，明晰行業(yè)管理部門，建立完善的管理制度和質(zhì)量跟蹤服務(wù)制度，通過加強(qiáng)行業(yè)自律和誠信建設(shè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加強(qiáng)家政服務(wù)業(yè)的規(guī)范化建設(shè)，完善家政服務(wù)行業(yè)法制建設(shè)，明確規(guī)定工作時(shí)間及休息休假等，加強(qiáng)對(duì)家政服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)和管理，研究制定有關(guān)家政服務(wù)員的技能培訓(xùn)、職業(yè)技能和評(píng)定等級(jí)等的相關(guān)規(guī)定，逐步推進(jìn)家政服務(wù)員持證上崗制度，促進(jìn)家政服務(wù)的職業(yè)化發(fā)展。

按照實(shí)施方案的要求，要著力落實(shí)推動(dòng)家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)展員工制家政企業(yè)，為員工制家政企業(yè)從業(yè)人員提供住房保障，制定推行合同示范文本，推行家政服務(wù)新模式。推動(dòng)家政進(jìn)社區(qū)，設(shè)立家政社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提高社區(qū)家政供需對(duì)接效率，為重點(diǎn)人群提供家政服務(wù)，優(yōu)化供給方式，豐富服務(wù)內(nèi)容，推動(dòng)家政院校進(jìn)社區(qū)。

此外，實(shí)施方案明確，要提高家政從業(yè)人員待遇，實(shí)行技能等級(jí)認(rèn)定和完善薪酬分配制度，提供更好體檢服務(wù)，給予公共服務(wù)便利及保障，提高職業(yè)保障水平。引領(lǐng)家政產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)集聚，建設(shè)家政產(chǎn)業(yè)園區(qū)，搭建區(qū)域間供需協(xié)作機(jī)制。強(qiáng)化財(cái)政金融支持，整合現(xiàn)有資金渠道，加大支持力度，提升金融服務(wù)質(zhì)效。

按照國務(wù)院辦公廳2019年發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見》，各地要把推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容列入重要工作議程，構(gòu)建全社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的機(jī)制，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在于落實(shí)。專家表示，最大限度釋放家政消費(fèi)潛能，需要有關(guān)部門加強(qiáng)管理，與家政中心密切配合，采取連鎖經(jīng)營、“互聯(lián)網(wǎng)+家政”等方式開拓家政服務(wù)市場，積極開展家政服務(wù)質(zhì)量第三方認(rèn)證，穩(wěn)步推進(jìn)家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，有效化解供需矛盾，全力推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。(記者 李遠(yuǎn)方)